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交纳数百万元、甚至上千万元后才能“买”到一个新采矿证——采矿权有偿使用是正在进行的山西煤炭产权改革的核心内容之一；此前，采矿权主要是通过行政审批，是一种无偿的取得，而现在资源的价值开始得到体现；煤炭资源实行有偿开采，不仅为地方带来千亿计的财政收入，更大的意义在于从制度上规范矿产资源生产秩序，改变目前煤炭开采中“哪肥就吃哪”的低开采率现状——山西省煤炭工业局资料显示，近20多年间，山西共开采煤炭65亿吨，而因此消耗掉的煤炭资源高达400多亿吨；