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煤炭产业是内蒙古自治区的支柱产业,煤炭企业的发展对内蒙古经济具有十分重要的意义。通过分析发现,当前内蒙古煤炭企业面临着新的发展形势:一是供需矛盾突出,产能过剩压力巨大;二是传统经济发展模式难以为继,急需进行产业升级;三是煤炭企业生产成本持续上升,盈利能力降低。面对新的发展形势,本文以数据包络分析(DEA)为基础,对内蒙古煤炭企业投资效率进行深入分析,探究其自身不足,通过与行业领先企业进行对比,提出煤炭生产企业发展战略。本文认为当前内蒙古煤炭生产企业投资效率整体较好,规模效率占据优势,但技术效率不足,经营业