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国家明确农行股改的市场定位是：“面向三农，整体改制，商业运作，择机上市”，经济欠发达地区县域支行——都安县支行，如何更好地面向“三农”，服务县域，并且在激烈的市场竞争中实现可持续发展，是农行的决策者们着力要思考和解决的关键问题。为摸清经营环境、业务发展现状，寻找进一步发展的对策，抓住新农村建设的发展良机，做大做强县域农行业务，笔者对此进行了深入调研。