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本文在阐述产权与市场关系的基础上，通过对工业化、城市化进程中农地市场发育、发展及完善与农地产权制度演进、优化的一般模式考察，结合现实的中国工业化、城市化进程中农地市场发育与农地产权演变关系的实证分析，在新兴古典经济学的框架内给出了农村土地产权制度创新的新思路：从培育、健全和完善农地市场入手，在渐进的城乡土地市场对接过程中，实现由市场优化选择的农地产权结构和产权关系的制度安排。