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我国人均自然资源十分匮乏，以传统经济增长方式开发利用，对生态自然环境造成严重破坏和污染，走到不可持续发展的困境。我国是世界上的人口大国，在以科学技术为支撑的知识经济发展中，越来越显示出开发利用全体公民智力资源的重要性，能够持续不断提高人民的科学文化素质，必然成为实现经济社会又好又快发展的巨大原动力。