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可持续发展是标志人类文明史进入一个新阶段的一种全新的发展观和发展模式，是“能够满足当前的需要又不危及下一代满足其需要的能力的发展”。用系统论的观点看，可持续发展是一个包括人口、资源、环境、经济和社会等各个要素在内的复合系统，人口、资源、环境是构成经济和社会可持续发展基础的三大要素，每一项要素都是可持续发展必不可少的。只有数量适度、素质高的人口，永续利用的资源和受到良好保护的环境组成的有机整体，才能形成可持续发展的能力。可以说，人口、资源、环境与经济协调发展是辽宁老工业基地调整改造和振兴的必由之路。