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随着中国改革开放的深人，海洋渔业捕捞的发展正走上正规化，从而使得沿海地区水上安全通信在保障海上生产安全、促进海洋渔业经济稳定发展中的作用越来越重要，特别是近两年来，由政府资助为渔民统一购置安装单边带电台，使渔业无线电通信真正成为“信息交流的桥梁”、“安全生产的耳目”、“科技服务的窗口”，是海洋渔业不可替代的通信方式。但随之而来的的问题和矛盾也逐渐显露并严重制约着渔业无线电通信管理事业的健康发展。