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成人教育是终身教育体系下不可或缺的教育形式，是个人完整意义学习的有机组成部分，对于个人的可持续发展具有不可估量的重要作用。然而，我国现阶段成人教育的发展却存在办学模式单一；生源质量、师资质量、教学质量不高；对其认识不足等诸多问题。这些都制约着我国成人教育的发展，也不利于终身教育体系的构建和理念的形成。本文在阐述成人教育与终身教育理念关系的基础上，提出了终身教育理念下成人教育建设的三个方面问题及完善对策。