在中央经济工作会议上,城镇化建设已列入明年和“十二五”规划中。随着城镇的扩大和人口的增加,会产生如饮用水水源、各种垃圾及处理能力、城市污水、生活污水、工业污水排放量及处理能力和利用率、交通的通行力,以及随着全球气候变化所带来的灾害预防和应急处理等方面的问题。省人大代表张釜提出几点原则建议:
　　一、要在大区域的思路下进行科学论证,科学规划。科学论证的思路,应建立在吉林省整体发展大区域化的基础上,根据每个地区的各自优势、特点搞好整体布局,做到既有分工,又有合作,达到优势互补和经济互补,以及具有各自的功能和不同功能互补。
　　二、要以立法先行来引领城镇化建设。在小城镇化建设的过程中,要充分发挥各级人民代表大会的作用,将国家现有的法律再制定出执行细则,使其具有可操作性,减少各类矛盾的发生。所以,立法必须先行,小城镇化建设才能在科学健康的轨道上发展,才具有科学性,减少盲目性。
　　三、城镇化建设要具有绿色功能。城镇化建设要有世界的眼光,在当今世界气候极端变化的背景下和低碳经济的发展趋势下来进行科学论证和科学规划。整体建设要具有绿色功能,即低碳排放、环保和可持续发展。
　　四、要有体现城市主体思想、主体精神的个性化风格。城镇化的建设,应体现这个城镇的主体思想、主体精神,体现开放性、创造性、包容性。走到城镇任何角落都有新鲜感和不一样的感觉,流连忘返,让人总有一种恋恋不舍的感觉。城镇个性化设计风格,也可以激励市民的创造性和生活幸福指数的提高。
　　五、要以科技、教育、创新来引领城镇化建设。城镇化建设要符合现代化城镇的标准;要具有科技的创造性或革新性;经济和企业的创造性;艺术及文化方面的创造性。这3个元素的结合是现代城市活力的最好体现,科技发展、人才和竞争性,被归结为评判现代城市的3个重点。小城镇建设主要对象应该是针对农业的发展和农业资源的加工利用,以及农产品的加工等, 并为大城市提供各类服务。
　　六、要以各城镇所赋予的功能来布局。城镇的建设要有全局观念,要在大区域化的基础上进行,要赋予各自不同的功能。要出台政策引导大专院校的分校和科研分支机构移建到小城镇,加速城镇科技发展和人才培养,使大专院校和科研单位在经济建设中的贡献率达到最大。