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1931年7月底,王若飞、吉合和潘恩普3个人从莫斯科出发经库伦(现乌兰巴托)回国,准备组建中共西北特别委员会。10月,来到包头。住在复成元街泰安客栈。在与乌兰夫接上关系,传达了中央对绥远工作的指示后,由于潘恩普叛变。王若飞于21日晚被国民党当局逮捕,先是被关在包头警察局暗室.12月上旬被移送到绥远省政府所在地归绥(今呼和浩特)“第一模范监狱”,1936年7月,又被移送到太原国民党陆军监狱。1937年5月,经过中共党组织的努力,王若飞跨出了监狱大门。