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摘 要：提升管理，制度先行。文留采油厂以“建设管理效益型企业”为目标，推进管理创新，结合镇海炼化管理经验，建立一体化制度体系，真正实现管理从“人治”到“法治”，全面提高制度落实，实现了管理在继承中创新，在加强中改进，在改造中提升，增强了文留采油厂发展“软实力”，提升了管理水平，促进了科学发展。
关键词：制度;管理;效益;举措
1 前言
为深入推进油公司体制改革，以提升效益为中心，做实、做强采油管理区，采油厂先后实施电力、测试、作业、特车、维修、车辆六大业务整合。为明确改革后各单位和部门职责权限，明确责任，采油厂组织对各单位和部门不断梳理优化规章制度、业务流程和管理规范，实现各单位工作平稳高效运行。
2 在基层管理水平提升中的举措
2.1创新制度体系，保障规范化管理
文留采油厂全面开展“一体化”建设目标，即：管理职责、业务流程体系和规章制度建设。随着油田开发生产经营的不断发展，管理跨度和管理难度也都在不断加大，为进一步明确管理职责，规范工作流程，提高工作运行效率，使每一位员工知道干什么、谁来干、怎么干？
增强制度的实用性，切实提升管理效益。制度决定流程，流程决定效率，效率决定效益。文留采油厂根据“完善制度体系，固化制度要求，强化制度执行，提升管理水平”的核心要求，确定了“以制度标准化改造为契机，着力解决制度制度‘过时’、制度‘缺陷’、制度‘交叉’、制度‘弱化’及制度要求与实际‘脱节’问题”的工作思路，开展解读研讨“明标准”，梳理现行制度查“短板”，确定制度层级“划类别”，统一制度模板“促规范”，深入督导检查“强落实”，坚持把制度的实用性作为重点，加强制度修订完善和归纳整合，剔除不适应、不合理、已过时的老制度，同时切实解决存量制度中存在的职责不清、矛盾冲突、环节繁多等问题，区分和理顺责、权、利，提高制度的创新力、规范力和执行力，真正把制度转化为效益。
加强制度解读，保障制度正确执行。充分利用典型案例的警示和激励效用，营造良好的制度氛围，使制度切实发挥其应有的激励和约束力。制作多媒体，组织干部、职工代表学习，由主管领导上讲台解读宣贯，使全体干部职工了解我厂的经营政策、牵扯职工切身利益的一些制度，为完成全厂的各项经营指标任务打下了良好的基础。
全面梳理制度，查找薄弱环节。成立管理制度运行情况调研组，深入机关科室、基层单位采取实地查看、听取汇报、查阅资料等方式，对现行管理制度执行情况进行调查研究，梳理业务流程，识别管理制度，明确职责权限，做到“三个结合、三个比对、三个提高”。“三个结合”即：制度梳理与工作流程相结合，与制度标准相结合，与管理权限相结合。“三个比对”即：现行制度与上位制度纵向比对，确认上位制度是否已經更新;与同类业务制度横向比对，确认是否存在矛盾、交叉;与制度内容中引用的各项标准、涉及的相关制度进行比对，确认是否存在制度内容或执行标准不到位、不规范。“三个提高”即：提高现行制度执行情况的认识，提高制度标准化信息化改造的针对性，提高发现存在问题的能力。目前此项工作作为“制度提升长效机制”固化进制度，融合进改善经营管理建议工作，持续深入长期开展下去。
注重监督考核，确保制度执行到位。建立健全有力的制度管理体系是高效落实管理制度的基础和保障。明确经营管理科为制度归口管理部门，设置制度管理岗位，完善制度管理职能，负责对全厂改造后的管理制度进行全生命周期管理，建立制度标准化信息化改造、运行工作的组织协调和信息反馈网络，为强化制度管理、提升执行率提供了保障。
加强信息系统有效对接。按照油田制度标准化信息化建设要求，在建立标准化制度体系和闭环管理模式的基础上，与业务流程体系建设和ERP工作紧密结合，进一步配合做好制度信息化功能设计的完善和优化，体现信息平台的集成、共享、高效等特点，稳步推进制度建设与信息化的高度融合，进一步加强制度信息化建设。
2.2推行制度量化评价机制
量化考核，有效激励。建立健全全厂考核体系，加强各类考核办法的前期研究论证，充分优化、综合平衡，不同考核办法和考核项目之间的考核内容、考核标准、考核程序要协调一致，避免重复操作、顾此失彼。有效激励;充分体现员工自身努力的结果，调动员工潜在的积极性，有效提升员工队伍凝聚力和团结协作能力。
强化约束，公平公正。通过考核实现对全厂各单位和员工职业行为的有效约束，使其在明晰的职责权限范围内规范有序的开展工作;加强考核全过程监督检查，做好反馈、沟通、公示，将考核建设成“阳光”工程、“天平”工程。
严考核硬兑现。各类规章制度（考核办法）一经下达严格执行，按规定的标准、程序和方法为操作准则，严格考核兑现。引导员工树立正确的薪资观。
2.3提高制度执行效果，以制度推进企业文化建设。
以制度促职工创新创效。企业的发展离不开广大员工的积极参与。我厂制定了改善经营管理建议制度，提出了“员工的每一项建议都有价值”的工作理念，使改善经营管理建议工作成为一种激励方式，激发了员工“只要我努力，使员工逐步树立“我有价值、我要努力”的人生观、价值观，把个人目标和理想同企业目标统一起来，发挥聪明才智，积极为企业的发展献计献策，创新创效，推动企业发展。
以制度促民心工程建设。深入贯彻以人为本理念，建立阳光心态培育体系，成立职工心理关爱阳光团队，深入实施“冬送温暖，夏送清凉、节送关怀、困送帮扶”职工关爱行动，使职工真正树立了“以厂为家、厂兴我荣”理念，凝聚了发展力量。
以制度增企业凝聚力量。以合理的制度为依托，对生产经营、精神文明创建过程中涌现出的典型人物和先进事迹进行宣传奖励，充分发挥典型的示范、带动和辐射作用，营造了爱岗敬业、无私奉献的敬业精神。文留采油厂将进一步优化完善制度工作，真正做到由“人治”向“法治”转变，进一步增强企业发展力量，为油田持续发展再做贡献。
参考文献
[1]吴琪.浅析激励机制在国有企业人本管理中的运用[J].企业技术开发，2006，（02）：39-41.
[2]陈颖.激励机制在国有企业管理中的运用[J].中外企业家，2015，（04）：190-193.
关键词：制度;管理;效益;举措
1 前言
为深入推进油公司体制改革，以提升效益为中心，做实、做强采油管理区，采油厂先后实施电力、测试、作业、特车、维修、车辆六大业务整合。为明确改革后各单位和部门职责权限，明确责任，采油厂组织对各单位和部门不断梳理优化规章制度、业务流程和管理规范，实现各单位工作平稳高效运行。
2 在基层管理水平提升中的举措
2.1创新制度体系，保障规范化管理
文留采油厂全面开展“一体化”建设目标，即：管理职责、业务流程体系和规章制度建设。随着油田开发生产经营的不断发展，管理跨度和管理难度也都在不断加大，为进一步明确管理职责，规范工作流程，提高工作运行效率，使每一位员工知道干什么、谁来干、怎么干？
增强制度的实用性，切实提升管理效益。制度决定流程，流程决定效率，效率决定效益。文留采油厂根据“完善制度体系，固化制度要求，强化制度执行，提升管理水平”的核心要求，确定了“以制度标准化改造为契机，着力解决制度制度‘过时’、制度‘缺陷’、制度‘交叉’、制度‘弱化’及制度要求与实际‘脱节’问题”的工作思路，开展解读研讨“明标准”，梳理现行制度查“短板”，确定制度层级“划类别”，统一制度模板“促规范”，深入督导检查“强落实”，坚持把制度的实用性作为重点，加强制度修订完善和归纳整合，剔除不适应、不合理、已过时的老制度，同时切实解决存量制度中存在的职责不清、矛盾冲突、环节繁多等问题，区分和理顺责、权、利，提高制度的创新力、规范力和执行力，真正把制度转化为效益。
加强制度解读，保障制度正确执行。充分利用典型案例的警示和激励效用，营造良好的制度氛围，使制度切实发挥其应有的激励和约束力。制作多媒体，组织干部、职工代表学习，由主管领导上讲台解读宣贯，使全体干部职工了解我厂的经营政策、牵扯职工切身利益的一些制度，为完成全厂的各项经营指标任务打下了良好的基础。
全面梳理制度，查找薄弱环节。成立管理制度运行情况调研组，深入机关科室、基层单位采取实地查看、听取汇报、查阅资料等方式，对现行管理制度执行情况进行调查研究，梳理业务流程，识别管理制度，明确职责权限，做到“三个结合、三个比对、三个提高”。“三个结合”即：制度梳理与工作流程相结合，与制度标准相结合，与管理权限相结合。“三个比对”即：现行制度与上位制度纵向比对，确认上位制度是否已經更新;与同类业务制度横向比对，确认是否存在矛盾、交叉;与制度内容中引用的各项标准、涉及的相关制度进行比对，确认是否存在制度内容或执行标准不到位、不规范。“三个提高”即：提高现行制度执行情况的认识，提高制度标准化信息化改造的针对性，提高发现存在问题的能力。目前此项工作作为“制度提升长效机制”固化进制度，融合进改善经营管理建议工作，持续深入长期开展下去。
注重监督考核，确保制度执行到位。建立健全有力的制度管理体系是高效落实管理制度的基础和保障。明确经营管理科为制度归口管理部门，设置制度管理岗位，完善制度管理职能，负责对全厂改造后的管理制度进行全生命周期管理，建立制度标准化信息化改造、运行工作的组织协调和信息反馈网络，为强化制度管理、提升执行率提供了保障。
加强信息系统有效对接。按照油田制度标准化信息化建设要求，在建立标准化制度体系和闭环管理模式的基础上，与业务流程体系建设和ERP工作紧密结合，进一步配合做好制度信息化功能设计的完善和优化，体现信息平台的集成、共享、高效等特点，稳步推进制度建设与信息化的高度融合，进一步加强制度信息化建设。
2.2推行制度量化评价机制
量化考核，有效激励。建立健全全厂考核体系，加强各类考核办法的前期研究论证，充分优化、综合平衡，不同考核办法和考核项目之间的考核内容、考核标准、考核程序要协调一致，避免重复操作、顾此失彼。有效激励;充分体现员工自身努力的结果，调动员工潜在的积极性，有效提升员工队伍凝聚力和团结协作能力。
强化约束，公平公正。通过考核实现对全厂各单位和员工职业行为的有效约束，使其在明晰的职责权限范围内规范有序的开展工作;加强考核全过程监督检查，做好反馈、沟通、公示，将考核建设成“阳光”工程、“天平”工程。
严考核硬兑现。各类规章制度（考核办法）一经下达严格执行，按规定的标准、程序和方法为操作准则，严格考核兑现。引导员工树立正确的薪资观。
2.3提高制度执行效果，以制度推进企业文化建设。
以制度促职工创新创效。企业的发展离不开广大员工的积极参与。我厂制定了改善经营管理建议制度，提出了“员工的每一项建议都有价值”的工作理念，使改善经营管理建议工作成为一种激励方式，激发了员工“只要我努力，使员工逐步树立“我有价值、我要努力”的人生观、价值观，把个人目标和理想同企业目标统一起来，发挥聪明才智，积极为企业的发展献计献策，创新创效，推动企业发展。
以制度促民心工程建设。深入贯彻以人为本理念，建立阳光心态培育体系，成立职工心理关爱阳光团队，深入实施“冬送温暖，夏送清凉、节送关怀、困送帮扶”职工关爱行动，使职工真正树立了“以厂为家、厂兴我荣”理念，凝聚了发展力量。
以制度增企业凝聚力量。以合理的制度为依托，对生产经营、精神文明创建过程中涌现出的典型人物和先进事迹进行宣传奖励，充分发挥典型的示范、带动和辐射作用，营造了爱岗敬业、无私奉献的敬业精神。文留采油厂将进一步优化完善制度工作，真正做到由“人治”向“法治”转变，进一步增强企业发展力量，为油田持续发展再做贡献。
参考文献
[1]吴琪.浅析激励机制在国有企业人本管理中的运用[J].企业技术开发，2006，（02）：39-41.
[2]陈颖.激励机制在国有企业管理中的运用[J].中外企业家，2015，（04）：190-193.