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随着沿海地区经济的快速发展以及人口增长压力的日益增大，土地资源空间资源短缺的矛盾越来越突出，对海洋进行围垦己经成为各国沿海地区拓展土地空间，缓解人地矛盾的重要途径之一。围填海造地的负面影响也不容忽视针对我国围填海造地存在的问题以及管理制度的缺陷，通过制度创新进一步加强围填海造地管理，成为当前我国实现海洋经济可持续发展的必然选择。