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一是建立服务保障制度,让第一书记放开手脚.建立市级领导包村制度,每名市级领导负责联系一个第一书记驻村.建立“指挥部”工作制度,组建基层组织建设办公室,专职负责驻村工作宏观指导、管理服务、沟通协调等工作.建立镇党委联系服务制度,由驻村所在镇党委副书记定期联系第一书记,统筹解决生活问题,建立镇党委与派员单位定期交流制度.