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血液是维持人体生命活动不可缺少的，具有生物活性和生物多态性的结缔组织。在人造血液还不能替代人血的情况下，临床所需的血液和血液成分尚需健康适龄者提供。《献血法》施行初期，我国大部分地方为保障供血均采取了由地方各级政府向所辖区域的机关企事业单位下达无偿献血任务指标的方式征召无偿献血者，这种征召方式的优点是：任务明确、责任清楚、依据计划操作、见效快。