档案信息化与数字化的发展趋势分析

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  [摘要]随着社会市场经济的发展,我国的科学技术也得到了较快的发展,因其具有较大的优势,在各行各领域中都得到了广泛的应用。为了符合时代发展趋势,档案管理部门将运用计算机网络技术来进行档案管理,实现了档案的信息化和数字化管理。现本文就档案信息化与数字化的发展趋势进行探究,仅供交流借鉴。
  [关键词]档案管理;信息化;数字化;发展趋势
  纸质档案是传统档案管理的主要对象,在管理过程中,包括收集、整理、分类和储存等步骤,以便日后对档案使用时检索的方便些,就必须要较好的整理,对于纸质档案的管理还要不定期的对其进行检查和维护工作,防止纸质档案出现潮湿等问题,但是档案管理实现信息化之后,存放档案的介质发生了变化,档案的管理模式也发生了变化,减少了很多的人工环节,提高的档案的使用效率,档案的价值被较好的发挥出来。
  一、当前我国档案管理的主要问题分析
  由于我国档案管理制度的不健全,发展速度较为滞后,使得档案管理中普遍存在弃档和死档的现象。立足于长远的角度,随着人才的流动壁垒的减少,我国社会经济在不断的发展、制度在不断改革,我国的档案管理的发展方向必然是社会化的管理。现阶段存在我国档案事业中的严重现象就是“人档分离”和“死档弃档”两种,较为严重的是“自持档案”现象的存在。在社会的发展过程中,人们对于档案的存在看做是“鸡肋”一般,这种态度是基于档案本身具有的严肃性、唯一性和准确性特点有关。
  1、“人档分离”现象
  由于我有的档案管理制度存在一定的滞后性,所以在我国档案管理工作实践中避免不了会出现各种各样的问题,加之档案的流动性也较大,所以档案的内容和个人情况两者之间对不上的问题,偏差较大,严重的话,档案内容和个人情况是完全对不上的。部分人事档案不能体现个人的真实情况,可人事档案的基本作用就是对个人的基本材料掌握着,但是现阶段我国的人事档案已失去了其重要的作用。一旦档案与个人之见的联系断了,那么人档分离的情况就会出现,档案也就没有什么价值了。所以在档案管理过程中,档案的内容必须要符合档案主体的真实情况,并且档案和档案主体之间不能够断了联系,这是由档案的特质决定的,也是符合档案的要求的。
  2、“弃档死档”现象
  我国的各类人力资源和社会保障网站上,会定期公示失去五年联系的流动人员的人事档案名单,也会长期的公示,这种通过人力资源网站公示的名单如果在公示5年后没有人来认领的话,这些档案就会被档案管理部门入库封存,也就成为了“死档”。我国的档案管理部门普遍面临的一个严重问题就是弃档现象,02年我国人事部门就做过的一项调查全国存在的弃档案例超过60万,主要的原因在于我国的用工制度早90年底以来发生了变化,致使较大数量的人口流动,而企业对于档案的管理模式采用的分离,一些单位中的公职人员的档案不在自己单位的档案管理部门存放,而是从单位中分离出去,自此之后,档案管理工作发生了变化。还有就是,我国城镇企业职工在97年开始实行基本养老保险等制度,退休和养老保险的办理之后,人事档案与其主体出现脱离的问题严重。
  现阶段,由于我国的经济发展速度较快,所以造成社会人员的流动性较大,档案管理部门和相应的服务部门在各地都存在,这样一来,档案和其主体的联系性呈现的就是逐渐失连的状态,造成很多的档案失去了其的价值,成为了“死档“。档案管理机构找不到存放档案的主体,档案管理费用就无法收取,档案管理部门的档案管理和维护的来源渠道就缩小了,给档案管理机构造成一定的经济损失。而对于那些档案主体没有进行办理退档的“死档”,档案部门也没有权利将其丢弃的,唯一的做法就是将其整理出来,然后进行封存处理,随着社会的发展,越来越多的档案会被积累起来,弃档的数量也就会越来越多,造成档案的作用难以发挥,丧失了其重要的价值。档案在我国企业和事业单位中扮演着重要的角色,是不能缺少的一部分,能够促进企事业单位体制的完善化,因此我国的档案管理部门要做好档案的管理工作。
  二、我国档案的发展趋势
  1、档案管理想信息化方向发展
  人们的基本资料在档案中都有记载,而且档案所呈现的个人情况必须是真实的,但是传统的档案都是纸质的,档案也就只有一份,在进行纸质档案管理过程中,纸质档案随着时间的发展,纸质方案就会出现损坏的问题,其管理的风险性也就增加了,有一定的安全隐患,档案一旦丢失,补办的程序是较为复杂的,这是档案管理部门亟需解决的一个问题,对档案事业的发展造成恶劣一定的阻碍。随着社会科学技术的不断发展,计算机被广泛的使用在档案管理工作中,有关的管理部门对于档案管理实现信息和数字化给于了强烈的关注,但由于我国现代化的档案管理事业的起步较晚,信息化和数字化的档案管理发展的实际情并不是很乐观,档案事业也并没有取得较好效果。这主要的原因是我国是一个人口大国,各地区经济发展水平各有差异,信息化和数字化的档案管理模式的形成是一件难度较大的工作。但在计算机网络技术在不断完善的过程中,我国人事档案管理实施的信息化、数字化进程已初现成效,并在全国各地逐步开展各类“社会人才人事档案电子化服务”项目,这些项目将分类整理的纸质档案进行电子扫描等信息化处理,形成与实物档案内容相对应和一致的“人事电子档案”。档案管理人员可以轻易通过进入到“数字档案库”中查询当事人的档案,并显著提升了日常的办公效率,如可以及时为当事人或查询单位开设证明。
  2、但我国人事档案管理实施的信息化、數字化进程已初现成效,并在全国各地逐步开展各类“社会人才人事档案电子化服务”项目,这些项目将分类整理的纸质档案进行电子扫描等信息化处理,形成与实物档案内容相对应和一致的“人事电子档案”。档案管理人员可以轻易通过进入到“数字档案库”中查询当事人的档案,并显著提升了日常的办公效率,如可以及时为当事人或查询单位开设证明。
  三、结语
  信息化和网络化的应用让人事档案管理成为了必然的结果,而如何的利用网络来对档案服务进行改变,提供更多个性化的服务,将是档案发展的另一个阶段,档案一直都是非常重要的信息资源,在以前我们因为技术不够,无法对其进行良好的利用,而今,技术已经不再是问题,因此利用和服务将会是我们发展的主要方向。档案事业是重要的基础事业,虽然不处于生产、科研和发展经济的第一线,但历史意义重大。档案信息化建设是推进档案事业发展的必然趋势,数字化工作又是实现档案信息化的基础工作。
  参考文献
  [1]谢超君.论现代化技术对档案职业的影响[J].兰台世界,2009(08)
  [2]胡鸿杰.论档案职业的发展空间[J].档案学通讯,2007(06)
  [3]张照余.档案信息化法规解析[J].档案学研究,2007(02)
  作者简介
  廉红艳(1971.10----)女,杜尓伯特蒙古族自治县,学历大专,职称档案管理馆员 研究方面:档案管理。
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