论文部分内容阅读
在对比分析国内外失业保障模式的基础上，得出我国失业保障制度在运行中存在待遇标准偏低、平滑消费的功能乏力、参保人与受保人错位、基金累计结余奇高且仍将继续增长等诸多问题。我国既不是失业保险模式，也不是失业救济模式，而是在缴费阶段采用失业保险，在待遇发放阶段采用失业救济，严重违背了参保人权利与义务对等的原则。对此，应在待遇发放阶段，改与工资无关联的失业救济模式为与工资关联的失业保险模式，并逐步扩大制度的覆盖范围，提高制度的精准率，此外，还应完善失业保障体系，适当加强预防失业和促进就业功能。