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和谐与失衡相伴而生,相对而言,二者相反相成并互根互易：和谐是事物存在的依据,是失衡合理存在的根由;失衡是系统发展的动力,是新的更高层次和谐借以实现的形式;和谐发展是和谐要素与失衡要素此消彼长的过程;和谐发展是确定性和不确定性的统一——和谐发展的确定性来自和谐,不确定性则来自失衡。和谐乃失衡之承载体,而失衡是和谐的表达式。缺失了和谐则没有稳定性,离开失衡则没有灵动性。因为和谐,发展才有方向;因为失衡,发展才有动力。没有失衡的和谐与离开和谐的失衡同样是难以想象的。和谐发展视野下的和谐是包容失衡的和谐,失衡是指