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为贯彻落实国务院关于加快发展公共租赁住房，有效缓解青年职工、引进人才等阶段性居住困难的相关指示，上海市闸北区房管局通过引导和支持村办企业，利用自有土地和资金投资建设和运营公共租赁住房，在解决保障对象的居住困难和服务农村集体经济组织发展方面取得了双赢，并得到了国家住建部的肯定。一、背景动因近年来，上海市闸北区引进了各类人才逾7000人，然而高企的房价、昂贵的房租、不稳定的市场租赁关系，已成为安居乐业的”拦路虎”。同时，全区尚有约235万户居住困难家庭，其改善住房条件的愿望十分迫切，如果不积极妥善地解决这些问