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人口科学发展是科学发展观的重要内容，是区域经济社会健康发展的重要基础和源动力。根据2015年全市1%人口抽样调查推算数据分析，“十二五”期间，承德市的人口发展呈现出三个明显特征：从总量来看，常住人口缓慢增长，低出生、低死亡、低自然增长，且“三低”特征更加明显，户均规模继续变小，劳动人口，特别是高素质劳动人口净流出的趋势未得到根本扭转；从结构来看，城镇化水平持续提高，老龄化程度快速加深；从质量来看，人口素质明显提高。