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夏曾佑是对晚清改革思潮起过重要作用的思想家,他的改革思想可分为三阶段:第一阶段是其改革思想的雏形,表现为今文经学立场下的“变革”思想;第二阶段夏氏改革思想大致成型,他吸收了进化论等西方先进学说,深入探讨了近代政教之源,认识到了“民智”对改革的作用。第三阶段夏氏改革思想趋于成熟,提出了改革政体和开“民智”的思想,并反思“改政”与“改教”、“科学”与“宗教”的关系。