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2008年底的就业焦虑，比往年来得都更猛烈一些。捧起铁饭碗，吃上公家饭，在危机声四起的职场里又成了很多人的第一工作愿望。于是哪里有暖阳，哪里就成了方向。105万报名者，98％以上的淘汰率，使国家公务员考试成了“中国最难的考试”。
同样的“热考”之风在遭受金融风暴最甚的美国，也刮得格外强烈。据报道称，截止到2008年12月6日，奥巴马团队已收到30多万名申请者简历，他们希望成为白宫的一名公务员。在如今的复杂经济环境下，美国人也像中国人一样，希望寻找一个至少能保证4年的临时“铁饭碗”。有人预计到奥巴马正式宣誓就职时，希望成为政府公务员的人数会达到60万之多，届时录取比例将达到200：1。也许并非因为人们变得更加热爱当公务员，在这个就业寒冬里能比别人多一个机会，对谁来说都重要无比。
“铁饭碗”将变“瓷饭碗”
2008年12月，国家公务员局官方网站上同时出现三则“新”的试行规定：《公务员培训规定》《公务员奖励规定》《公务员考核规定》。这三个“新”规定顿时吸引了很多人的眼球。“公务员退出机制”一时成为热议话题。“铁饭碗”也变成了会碎的“瓷饭碗”?
根据规定，公务员年度考核将分成优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，其结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。有以下5种情况之一的，将被评定为不称职：思想政治素质较差；业务素质和工作能力不能适应工作要求；工作责任心或工作作风差；不能完成工作任务，或在工作中国严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；存在不廉洁问题，且情形较为严重等。公务员年度考核被确定为“不称职”等次的，要被降低一级职务，而连续两个年度考核被定为不称职的公务员，将被辞退。公务员年度考核累计两年被确定为“称职”以上等次的，对应工资标准可提高一档工资；累计五年被确定为“称职”以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别，并享受年度考核奖金。
除了对公务员队伍的内在意义，退出机制的开放性也回应了社会期待。建设公务员退出机制引发了很多联想。优胜劣汰是保证良好施政的前提，新规如此立意，以适度开放贯彻宗旨及目标。也许少不了争议，但焦点只在于退出制能在何种程度上提升行政效能、提振民心。而局内人和局外人还会用很不一样的角度去理解它、运用它。随着实际进程持续作用于行政架构，退出制将在实践中、在公众的注视下补充技术细节，找到继续完善的理由。
公众对此有更多心理期待；不要仅仅形诸文字，更要见于行动。
为了备考，上大四的张平阳从暑假到现在都没回过家。往年的毕业生在面临“三岔口”时总要做出点取舍——考研、考公务员还是找工作，今年就业形势太差，他跟很多同学一样都决定尽量三不耽误。去年11月30日的国家公务员考试，他已经埋头复习了很久，光是买习题集和报冲刺班，已经把妈妈给的应聘置装费花得差不多了。尽管如此，他却并不介意，自嘲为“炮灰”：“大家其实都很明白，考上的几率太小了，像我报的职位80个人才选一个，不过是争取多一个机会，心理安慰而已，再说万一运气好考中了呢?”
张平阳其实还有另外一个打算，国考顶多算是练练手，他还打算回老家参加当地的公务员考试，相比之下他觉得那边的把握会大一些。跟他想法一样的学生并不少见，在以往的应届生就业意向中，外企的人气一直都很高，今年则完全不一样了。据一个抽样调查，有44.2％的受访学生表示毕业后的首选择业方向是事业单位。跟公司职员相比，公务员们的工资也许不算高，但职业风险却小得多。据国家人事部门统计，从1996年开始实行辞职辞退制度，到2003年我国公务员辞退率约为0.05％，这个数字之低放在其他行业简直无法想象。加上经济衰退马上带来的企业裁员潮和跨国公司纷纷暂停招聘，很多原来根本不会考虑公务员工作的人，也义无反顾加入了国考大军。
放在近5年之中对比会发现，这个比例增长快得有些可怕。报名人数从2003年的87000人到2009年的105万人，招聘岗位的增加却远远低于这个速度。今年全国有13566个岗位招考，平均录取率为1.75％。中残联组联部的“基层组织建设岗”，这个原本默默无闻的名称，以4723：1的录取比例稳居榜首，成为本次国家公务员考试第一抢手职位。估计最后的那个幸运儿，成就感不会亚于金銮殿上光宗耀祖的状元郎。
稳定、权力、待遇、社会地位，人们对公务员工作的四大期许，成为国考爆棚的理由。其中最诱人的，当属于稳定所对应的“铁饭碗”，所以2007年深圳一个政府处长职位招聘，竟然吸引来了40个教授竞聘。关于薪酬与绩效有一则经典的寓言故事，其中有一段可以引申出老百姓眼里铁饭碗和纸饭碗的质的区别——
一条猎狗将兔子赶出了窝，一直追赶他，追了很久仍没有捉到。
牧羊犬看到此种情景，讥笑猎狗说：“你们两个之间小的反而跑得快得多。”
猎狗回答说：“你不知道我们两个的跑是完全不同的!我仅仅为了一顿饭而跑，他却是为了性命而跑呀!”
除了找头份工作的应届生，各式背景的社会人员也是考公务员的生力军。一个在外贸公司做销售的年已28岁立志投考的朋友说，这年头工作不稳定，结婚对象都难找，想来想去，还是要去考。一位漂在机关里的借调干部总结自己的现状说：公考，就好像是一架登天的梯子，它能让你省下大把的银子，一步登天：借调，就好像是一把擦鞋的刷子，它能让你累得毛都不剩，却依旧光棍一支。于是嗟叹：“借调不是长久之计，还是光明正大去考试进来的好。”
与国考举行同时，各媒体传出消息，国家着力扩大内需的这个冬天，可能会成为地方公务员的加薪季，河南等地方将给公务员平均每月增加补贴数百元。虽然在去年12月初，中央有关主管部门出面辟谣，还连发《公务员培训规定》、《公务员奖励规定》、《公务员考核规定》三个文件，从纸面上第一次对“铁饭碗”有了限制，仍然很难使人们看衰公务员的发展行情。
2008年11月30日，在国考已经成了万众瞩目的焦点后，最终有77万多人迈进了笔试考场——尽管有75％的考生未能答完全部题目，尽管即使全部答完也希望渺茫。
同样的“热考”之风在遭受金融风暴最甚的美国，也刮得格外强烈。据报道称，截止到2008年12月6日，奥巴马团队已收到30多万名申请者简历，他们希望成为白宫的一名公务员。在如今的复杂经济环境下，美国人也像中国人一样，希望寻找一个至少能保证4年的临时“铁饭碗”。有人预计到奥巴马正式宣誓就职时，希望成为政府公务员的人数会达到60万之多，届时录取比例将达到200：1。也许并非因为人们变得更加热爱当公务员，在这个就业寒冬里能比别人多一个机会，对谁来说都重要无比。
“铁饭碗”将变“瓷饭碗”
2008年12月，国家公务员局官方网站上同时出现三则“新”的试行规定：《公务员培训规定》《公务员奖励规定》《公务员考核规定》。这三个“新”规定顿时吸引了很多人的眼球。“公务员退出机制”一时成为热议话题。“铁饭碗”也变成了会碎的“瓷饭碗”?
根据规定，公务员年度考核将分成优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，其结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。有以下5种情况之一的，将被评定为不称职：思想政治素质较差；业务素质和工作能力不能适应工作要求；工作责任心或工作作风差；不能完成工作任务，或在工作中国严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；存在不廉洁问题，且情形较为严重等。公务员年度考核被确定为“不称职”等次的，要被降低一级职务，而连续两个年度考核被定为不称职的公务员，将被辞退。公务员年度考核累计两年被确定为“称职”以上等次的，对应工资标准可提高一档工资；累计五年被确定为“称职”以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别，并享受年度考核奖金。
除了对公务员队伍的内在意义，退出机制的开放性也回应了社会期待。建设公务员退出机制引发了很多联想。优胜劣汰是保证良好施政的前提，新规如此立意，以适度开放贯彻宗旨及目标。也许少不了争议，但焦点只在于退出制能在何种程度上提升行政效能、提振民心。而局内人和局外人还会用很不一样的角度去理解它、运用它。随着实际进程持续作用于行政架构，退出制将在实践中、在公众的注视下补充技术细节，找到继续完善的理由。
公众对此有更多心理期待；不要仅仅形诸文字，更要见于行动。
为了备考，上大四的张平阳从暑假到现在都没回过家。往年的毕业生在面临“三岔口”时总要做出点取舍——考研、考公务员还是找工作，今年就业形势太差，他跟很多同学一样都决定尽量三不耽误。去年11月30日的国家公务员考试，他已经埋头复习了很久，光是买习题集和报冲刺班，已经把妈妈给的应聘置装费花得差不多了。尽管如此，他却并不介意，自嘲为“炮灰”：“大家其实都很明白，考上的几率太小了，像我报的职位80个人才选一个，不过是争取多一个机会，心理安慰而已，再说万一运气好考中了呢?”
张平阳其实还有另外一个打算，国考顶多算是练练手，他还打算回老家参加当地的公务员考试，相比之下他觉得那边的把握会大一些。跟他想法一样的学生并不少见，在以往的应届生就业意向中，外企的人气一直都很高，今年则完全不一样了。据一个抽样调查，有44.2％的受访学生表示毕业后的首选择业方向是事业单位。跟公司职员相比，公务员们的工资也许不算高，但职业风险却小得多。据国家人事部门统计，从1996年开始实行辞职辞退制度，到2003年我国公务员辞退率约为0.05％，这个数字之低放在其他行业简直无法想象。加上经济衰退马上带来的企业裁员潮和跨国公司纷纷暂停招聘，很多原来根本不会考虑公务员工作的人，也义无反顾加入了国考大军。
放在近5年之中对比会发现，这个比例增长快得有些可怕。报名人数从2003年的87000人到2009年的105万人，招聘岗位的增加却远远低于这个速度。今年全国有13566个岗位招考，平均录取率为1.75％。中残联组联部的“基层组织建设岗”，这个原本默默无闻的名称，以4723：1的录取比例稳居榜首，成为本次国家公务员考试第一抢手职位。估计最后的那个幸运儿，成就感不会亚于金銮殿上光宗耀祖的状元郎。
稳定、权力、待遇、社会地位，人们对公务员工作的四大期许，成为国考爆棚的理由。其中最诱人的，当属于稳定所对应的“铁饭碗”，所以2007年深圳一个政府处长职位招聘，竟然吸引来了40个教授竞聘。关于薪酬与绩效有一则经典的寓言故事，其中有一段可以引申出老百姓眼里铁饭碗和纸饭碗的质的区别——
一条猎狗将兔子赶出了窝，一直追赶他，追了很久仍没有捉到。
牧羊犬看到此种情景，讥笑猎狗说：“你们两个之间小的反而跑得快得多。”
猎狗回答说：“你不知道我们两个的跑是完全不同的!我仅仅为了一顿饭而跑，他却是为了性命而跑呀!”
除了找头份工作的应届生，各式背景的社会人员也是考公务员的生力军。一个在外贸公司做销售的年已28岁立志投考的朋友说，这年头工作不稳定，结婚对象都难找，想来想去，还是要去考。一位漂在机关里的借调干部总结自己的现状说：公考，就好像是一架登天的梯子，它能让你省下大把的银子，一步登天：借调，就好像是一把擦鞋的刷子，它能让你累得毛都不剩，却依旧光棍一支。于是嗟叹：“借调不是长久之计，还是光明正大去考试进来的好。”
与国考举行同时，各媒体传出消息，国家着力扩大内需的这个冬天，可能会成为地方公务员的加薪季，河南等地方将给公务员平均每月增加补贴数百元。虽然在去年12月初，中央有关主管部门出面辟谣，还连发《公务员培训规定》、《公务员奖励规定》、《公务员考核规定》三个文件，从纸面上第一次对“铁饭碗”有了限制，仍然很难使人们看衰公务员的发展行情。
2008年11月30日，在国考已经成了万众瞩目的焦点后，最终有77万多人迈进了笔试考场——尽管有75％的考生未能答完全部题目，尽管即使全部答完也希望渺茫。