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国有中小企业改制是从战略上、整体上盘活国有中小企业的重大举措,也是适应世界经济全球化和市场经济竞争的需要.但是,一些地方国有中小企业在改制过程中,由于操作不规范、监督管理不到位等多方面原因,造成国有资产大量流失.如何加强对国企改制的规范、监督管理,防止国有资产继续流失,确保国企改革顺利进行是当前亟待研究解决的突出问题.