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一、前言
随着我国经济高速发展，国家对基础建设的大规模投入，城市现代化建设步伐的不断加快，人们对环境建设的要求不断提高，园林绿化事业得到了名级政府和事业单位的的高度重视，城市园林绿化得到了前所未有的发展。城市园林绿化的水平和面貌成为影响城市环境质量及城市形象的重要因素之一。城市园林绿化具有改善城市环境、净化空气、防减噪音、改善小气候等功能，起着其他城市设施不可替代的作用。因此，城市园林绿化中新街道的绿化、小区绿地、公共场所的建设，老城区街道、公园、生活区的改造，成为我国大多数大中城市园林部门每年的主要任务之一。
园林绿化工程遵从以人为本和生态优先的原则，不断追求具有丰富内涵的多层次园林景观，重视植物多样性，大量不同品种的新优园林植物得到广泛应用。但是一些绿化工程设计的城市园林绿化景观却不能很好地展现，施工又不能完全表达出设计中的园林美、自然美，加强园林绿化施工管理工作成了当前城市城市园林部门和园林施工企业工程面临的问题。
二、园林绿化工程施工主要存在的问题
1、企业管理不到位，施工组织计划性不强。长期以来，园林绿化企业被戏称为“城市农民”，忽视经营管理，更不重视施工现场管理，因而企业管理较为落后，施工时的直接的表现为：在进行城市园林绿化施工时，通常没有制定较具有操作性的施工组织计划。
2、质量不符合规范要求。目前，大规格苗木在市场上供不应求，大中型新优园林植物苗更是抢手，但设计用苗规格要求严格，价格昂贵。为此，施工单位降低苗木规格，避重就轻，不规范施工，减少大规格苗木的数量，破坏设计景观的立体感和稠密度，城市园林绿化的景观设计的质量受到影响。
3、施工管理人员良莠不齐，缺乏园林绿化施工管理的应有素质。一是园林绿化工程不同于建筑工程，其严谨性、技术性不是很强，这让许多人误认为绿化施工不过是种种树，铺铺草而已，缺少对新优园林植物的生长习性、栽培技术和立地条件了解，使苗木死亡甚多。二是加上建设行业认为园林绿化工程利润可观、风险不大，至使许多素质不高的个体队伍纷纷涌人绿化施工行业，于是出现了“挂靠”现象；其结果是，一旦中标，付给出面招投标单位一定比例的管理费用，便由他们自行组织管理施工。工程开工后，现场管理“五大员”迟迟不到位，有的甚至连施工的基本规范、基本程序、基本资料都不清楚。殊不知：“三分设计，七分施工”，一个良好的景观工程需要设计者与施工者共同完成，一个有创意的设计，更需要精良的施工，否则原有艺术效果和园林美感受到影响，施工成果远离了城市园林绿化景观的初衷。
4、园林绿化工程施工缺乏应有的技术政策规范的支持。一是专门的绿化监理公司少，加上绿化工程多附属于其他建设项目中，所以造成绿化施工监理多由建筑工程施工监理兼任，加之《城市绿化工程施工及验收规范》中，带“必须”的强制性条款很少，往往出现：土壤好不好，能栽就行；树坑不要大，栽下就行；基肥施不施，不死就行。只重视最后的景观效果，对土壤、基肥、树坑规格等不是很强调，至使一些树木生长不良，增加了后期维护管理的难度。
5、业主主观意识上的缺失。部分业主认为园林绿化工程不会出大乱子，大不了死几棵树，把投资控制到不合理的程度，主张谁的标低谁中标。这无意中迎合了社会上一段时间所刮的“投低标”风，给工程质量监管留下了严重隐患，更使管理处于一种两难境地。还有的是，如园林绿化工程量小、分散、战线长，往往使工程管理顾此失彼，容易使一些素质较低的施工单位乘虚而入，钻空子，做手脚，极难全面控制工程质量。
三、加强园林绿化工程施工的措施与方法
1、对于业主方面。一是选择好的园林绿化工程施工企业。业主单位要积极介入园林绿化工程施工招投标等工程前期工作，认真对施工单位真实情况的抽查摸底，主动了解平时所掌握的一些施工单位的资质与实力情况，切实贯彻实施《工程建设项目施工招投标办法》，尽可能选择素质好、实力强的施工单位，并协同制订现场管理的一些特定办法，如“五大员”考勤制、书面通报，制订处罚条款等等，加强对施工现场的管理。二是有条件的情况下，业主组成园林绿化工程管理机构，实行目标责任制，对工程建设过程实施动态控制，保障工程的顺利实施。
2、对于园林绿化工程施工企业方面，强化企业内部管理。一是要树立牢固的服务宗旨，防止工程不合格质量现象的发生，以不断适应市场竞争的需要不断提高企业的信誉度、外部形象。二是健全完善管理机制，稳定项目管理制度，实行项目经理竞争上岗、项目负责制；统一思想认识，科学制定施工组织计划，约束随意行为，加强监督企业内部管理成效。三是加强企业管理人员的专业知识培训，在管理人员中开展相互的交流管理实践经验活动，提高管理人员素质。四是大力培训绿化养护技工，以提高园林植物的成活率、利用率和观赏价值，保证园林景观、园林植物色彩艺术效果能长期存在。
3、对于地方政府方面，及时制定园林绿化地方标准。随着园林事业的迅猛发展，制定园林绿化专业的标准势在必行。通过制定城市园林绿化工程施工及验收规范等园林绿化地方标准，使园林施工、监理、验收有据可寻，明确设计和项目经理、施工队伍之间在施工过程中的职责、关系，规范树木调配、种植、养护和验收，可协调好设计和施工之间的关系，更好地完成园林项目，提高园林景观质量和效果。
4、在施工过程中，要严把工程质量关。始终贯彻“百年大计，质量第一”的质量方针，各单位采取一切可能的防范措施，消除质量隐患，尤其对苗木及苗木栽植、养护管理等的质量把关更加严格，否则可能会导致苗木死亡，不仅增加了工程成本，还有可能损害工程形象，甚至公司的信誉。
5、防止设计与施工脱节。任何建筑都讲究美观的话，那么，园林绿化工程在景观小品、植物配置、古典建筑等方面则更讲究艺术性，其效果要给人以格外美的感受，这就需要景观设计师与施工管理人员的密切配合。一个优秀的景观作品必然是设计与施工密切配合的结果，设计师要积极配合，到现场指导园林绿化工程的树种的配置、自然山水园的放样、施工等的施工，主动指导施工企业把握园林绿化工程与周围环境的关系，建造优质的园林绿化景观。
6、创新新的建设模式，试行设计—建造工程总承包的建设管理模式。长期以来园林建设行業都把设计与施工以两种不同形式进行阶段划分并实施建设管理，在这种模式下工程建设运作缺乏主体控制，往往产生设计方案与竣工现状出现迥然不同的结果。创新新的建设模式，采用设计—建造承包方式，其设计、采购、施工由一个工程总承包公司或设计与施工单位组成的联合体承包，承包商对工程造价、工期、质量全面负责，从而实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调，促进承包商主动对设计方案进行优化与完善，能较好地确保项目产品功能和质量，建造出美轮美奂的城市园林绿化作品。
四、结语
园林绿化工程施工管理完善还需要很多的探索和实践，寻求加强园林绿化工程施工管理科学发展应成为当前中国城镇化发展中面临的一个公共课题。解决和克服园林绿化工程施工管理的问题，需要企业自身的重视，执业人员的努力，业主单位的理解和配合，更需要主管部门的协调、管理和支持，更需要建设行业共同创造和谐的氛围和共同努力。 园林绿化工程施工管理是在实践中不断摸索、开拓创新、总结经验，最终创造出一条施工管理的成功之路，企业才有良好的经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。
随着我国经济高速发展，国家对基础建设的大规模投入，城市现代化建设步伐的不断加快，人们对环境建设的要求不断提高，园林绿化事业得到了名级政府和事业单位的的高度重视，城市园林绿化得到了前所未有的发展。城市园林绿化的水平和面貌成为影响城市环境质量及城市形象的重要因素之一。城市园林绿化具有改善城市环境、净化空气、防减噪音、改善小气候等功能，起着其他城市设施不可替代的作用。因此，城市园林绿化中新街道的绿化、小区绿地、公共场所的建设，老城区街道、公园、生活区的改造，成为我国大多数大中城市园林部门每年的主要任务之一。
园林绿化工程遵从以人为本和生态优先的原则，不断追求具有丰富内涵的多层次园林景观，重视植物多样性，大量不同品种的新优园林植物得到广泛应用。但是一些绿化工程设计的城市园林绿化景观却不能很好地展现，施工又不能完全表达出设计中的园林美、自然美，加强园林绿化施工管理工作成了当前城市城市园林部门和园林施工企业工程面临的问题。
二、园林绿化工程施工主要存在的问题
1、企业管理不到位，施工组织计划性不强。长期以来，园林绿化企业被戏称为“城市农民”，忽视经营管理，更不重视施工现场管理，因而企业管理较为落后，施工时的直接的表现为：在进行城市园林绿化施工时，通常没有制定较具有操作性的施工组织计划。
2、质量不符合规范要求。目前，大规格苗木在市场上供不应求，大中型新优园林植物苗更是抢手，但设计用苗规格要求严格，价格昂贵。为此，施工单位降低苗木规格，避重就轻，不规范施工，减少大规格苗木的数量，破坏设计景观的立体感和稠密度，城市园林绿化的景观设计的质量受到影响。
3、施工管理人员良莠不齐，缺乏园林绿化施工管理的应有素质。一是园林绿化工程不同于建筑工程，其严谨性、技术性不是很强，这让许多人误认为绿化施工不过是种种树，铺铺草而已，缺少对新优园林植物的生长习性、栽培技术和立地条件了解，使苗木死亡甚多。二是加上建设行业认为园林绿化工程利润可观、风险不大，至使许多素质不高的个体队伍纷纷涌人绿化施工行业，于是出现了“挂靠”现象；其结果是，一旦中标，付给出面招投标单位一定比例的管理费用，便由他们自行组织管理施工。工程开工后，现场管理“五大员”迟迟不到位，有的甚至连施工的基本规范、基本程序、基本资料都不清楚。殊不知：“三分设计，七分施工”，一个良好的景观工程需要设计者与施工者共同完成，一个有创意的设计，更需要精良的施工，否则原有艺术效果和园林美感受到影响，施工成果远离了城市园林绿化景观的初衷。
4、园林绿化工程施工缺乏应有的技术政策规范的支持。一是专门的绿化监理公司少，加上绿化工程多附属于其他建设项目中，所以造成绿化施工监理多由建筑工程施工监理兼任，加之《城市绿化工程施工及验收规范》中，带“必须”的强制性条款很少，往往出现：土壤好不好，能栽就行；树坑不要大，栽下就行；基肥施不施，不死就行。只重视最后的景观效果，对土壤、基肥、树坑规格等不是很强调，至使一些树木生长不良，增加了后期维护管理的难度。
5、业主主观意识上的缺失。部分业主认为园林绿化工程不会出大乱子，大不了死几棵树，把投资控制到不合理的程度，主张谁的标低谁中标。这无意中迎合了社会上一段时间所刮的“投低标”风，给工程质量监管留下了严重隐患，更使管理处于一种两难境地。还有的是，如园林绿化工程量小、分散、战线长，往往使工程管理顾此失彼，容易使一些素质较低的施工单位乘虚而入，钻空子，做手脚，极难全面控制工程质量。
三、加强园林绿化工程施工的措施与方法
1、对于业主方面。一是选择好的园林绿化工程施工企业。业主单位要积极介入园林绿化工程施工招投标等工程前期工作，认真对施工单位真实情况的抽查摸底，主动了解平时所掌握的一些施工单位的资质与实力情况，切实贯彻实施《工程建设项目施工招投标办法》，尽可能选择素质好、实力强的施工单位，并协同制订现场管理的一些特定办法，如“五大员”考勤制、书面通报，制订处罚条款等等，加强对施工现场的管理。二是有条件的情况下，业主组成园林绿化工程管理机构，实行目标责任制，对工程建设过程实施动态控制，保障工程的顺利实施。
2、对于园林绿化工程施工企业方面，强化企业内部管理。一是要树立牢固的服务宗旨，防止工程不合格质量现象的发生，以不断适应市场竞争的需要不断提高企业的信誉度、外部形象。二是健全完善管理机制，稳定项目管理制度，实行项目经理竞争上岗、项目负责制；统一思想认识，科学制定施工组织计划，约束随意行为，加强监督企业内部管理成效。三是加强企业管理人员的专业知识培训，在管理人员中开展相互的交流管理实践经验活动，提高管理人员素质。四是大力培训绿化养护技工，以提高园林植物的成活率、利用率和观赏价值，保证园林景观、园林植物色彩艺术效果能长期存在。
3、对于地方政府方面，及时制定园林绿化地方标准。随着园林事业的迅猛发展，制定园林绿化专业的标准势在必行。通过制定城市园林绿化工程施工及验收规范等园林绿化地方标准，使园林施工、监理、验收有据可寻，明确设计和项目经理、施工队伍之间在施工过程中的职责、关系，规范树木调配、种植、养护和验收，可协调好设计和施工之间的关系，更好地完成园林项目，提高园林景观质量和效果。
4、在施工过程中，要严把工程质量关。始终贯彻“百年大计，质量第一”的质量方针，各单位采取一切可能的防范措施，消除质量隐患，尤其对苗木及苗木栽植、养护管理等的质量把关更加严格，否则可能会导致苗木死亡，不仅增加了工程成本，还有可能损害工程形象，甚至公司的信誉。
5、防止设计与施工脱节。任何建筑都讲究美观的话，那么，园林绿化工程在景观小品、植物配置、古典建筑等方面则更讲究艺术性，其效果要给人以格外美的感受，这就需要景观设计师与施工管理人员的密切配合。一个优秀的景观作品必然是设计与施工密切配合的结果，设计师要积极配合，到现场指导园林绿化工程的树种的配置、自然山水园的放样、施工等的施工，主动指导施工企业把握园林绿化工程与周围环境的关系，建造优质的园林绿化景观。
6、创新新的建设模式，试行设计—建造工程总承包的建设管理模式。长期以来园林建设行業都把设计与施工以两种不同形式进行阶段划分并实施建设管理，在这种模式下工程建设运作缺乏主体控制，往往产生设计方案与竣工现状出现迥然不同的结果。创新新的建设模式，采用设计—建造承包方式，其设计、采购、施工由一个工程总承包公司或设计与施工单位组成的联合体承包，承包商对工程造价、工期、质量全面负责，从而实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调，促进承包商主动对设计方案进行优化与完善，能较好地确保项目产品功能和质量，建造出美轮美奂的城市园林绿化作品。
四、结语
园林绿化工程施工管理完善还需要很多的探索和实践，寻求加强园林绿化工程施工管理科学发展应成为当前中国城镇化发展中面临的一个公共课题。解决和克服园林绿化工程施工管理的问题，需要企业自身的重视，执业人员的努力，业主单位的理解和配合，更需要主管部门的协调、管理和支持，更需要建设行业共同创造和谐的氛围和共同努力。 园林绿化工程施工管理是在实践中不断摸索、开拓创新、总结经验，最终创造出一条施工管理的成功之路，企业才有良好的经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。