演进、功能、困境与优化:“一事一议财政奖补”制度的整体性分析

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“一事一议财政奖补”制度,作为后税费时代农村公共品供给领域的制度革新,试图依托民主议事,引入财政奖补,实现减负增效、激励筹资的双重功效。但在实践过程中却面临议事被动、投融资缺口大、项目流程繁冗、精英俘获等困境。要充分保障该项制度的功效,需调试集会议事制度,培育乡村自主性,让制度运转起来;创新投融资机制,促进社会多元化供给格局的形成,为制度的有效运转提供资源保障;精减审批流程,降低项目门槛,提高制度运转效率;强化监督和考核,保障制度运转的实效。
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