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国家与政府对于社会是不可缺少的,但是,随着政府权力与职能的发展变迁,出现政府权力日益扩张的问题,促使人们将视野更多的转移到政府权力的界限问题上来,重新思考政府与市场、社会之间的关系与界限.有限政府理论作为一种发端于西方国家的自由主义的政府理论,是以限制政府权力、注重市场与社会作用为核心价值取向的政府建设理论,其存在有其合法性基础.