【摘 要】
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对政治的分析不能从国家开始，而应该追溯其最基本的社会依据。从人以个体形式存在于社会这一事实所产生的社会问题来寻求政治的源起和实质具有一定的合理性。在这一过程中形成
【基金项目】
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西南政法大学2007年度重点科研项目“政治法基础理论研究”(07XZ-ZD-06)的阶段性成果
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对政治的分析不能从国家开始，而应该追溯其最基本的社会依据。从人以个体形式存在于社会这一事实所产生的社会问题来寻求政治的源起和实质具有一定的合理性。在这一过程中形成的政治活动包含两个不可分离的方面：一是权威机构确立和执行统一规则的活动；二是共同体的民众参与和影响权威机构确立与执行规则的活动。通过这两个过程实现不同利益诉求基础上的秩序与发展。人类政治活动中始终存在两种相互影响和制衡的力量，一是权力的力量；二是民众的力量；人类政治发展存在权力化与民主化的交替和博弈，从中生发出政治法治化诉求：
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