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“建会难”是县市区总工会和乡镇、街道、园区总工会遇到的带有普遍性的问题“。建会难”问题形成的深层原因，主要有党政领导重视不够，有关法律的规定粗疏不完善，执法能力和执法环境存在问题，职工自身认识、素质和维权习惯，企业行政的法制意识淡薄、消极态度以及工会自身消极保守、欠缺开拓创新能力等。深入思考并采取切实措施解决“建会难“问题，就要加大对关于建立工会的相关法律法规的宣传力度，就要使出“三招”，即采取政治、行政和法律手段，抓住“上头”，紧紧依靠上级党政工领导推进建会工作；把住“源头”，把建会工作做在企业注册登记