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《高档数控机床与基础制造装备重大专项实施方案》（简称实施方案）由中国机床工具工业协会牵头起草完成。2008年69月期间，科技部、发改委、财政部联合组织了“高档数控机床与基础制造装备”国家科技重大专项论证和调研工作。2008年12月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议审议并原则通过了该实施方案。2009年2月，国家重大专项领导小组召开会议，确定了“十一五”实施计划和2009年度项目（课题）启动计划。