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在探讨城市户外广告规划的一系列原则中,控制性无处不在,但迄今为止少有深入研究。从根本上来说,户外广告的规划本身既受控于城市总体规划,又受控于户外广告设置的若干法律法规,是在城市总体规划控制下的依法设置。控制的前提是要让户外广告为经济、为人居环境、为城市美化服务,因此,户外广告的密度、色彩、形态、造型和亮度,户外广告对环境的相容性、点缀性和装饰性,应能符合与满足这个特征。