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摘要：随着我国经济的持续发展，城市化进程的步伐也随之加快，城乡建设，社会公共福利等方面飞速进步，市政工程建设的数量越来越多，范围越来越广。但市政施工具有其特殊性，市政施工项目管理有别于一般的项目管理，市政工程的施工组织与管理是确保市政工程建设质量、降低工程建设费用、加快工程建设进度的一项重要工作，这就促使企业既要紧扣项目管理基本原理规范运行，又要结合企业实际大胆创新。
关键词：市政工程；施工；工程管理
前言
改革开放以来，随着国民收入的不断增加，城乡建设的力度也在加强。在这种形式下市政工程的建设也越来越受到各方的关注，以前仅仅考虑使用性，但现在要考虑实用、惠民、审美等各方面的因素。因此，制定具有契合性、执行性的合理有效地管理措施，对于进一步推进市政工程施工产业的长久、协调发展具有战略性意义。
一.市政工程施工管理
施工管理是在该工程的实践运转过程中，由一系列具有管理职能的模式化程序所构建的一整套发现问题、解决问题、维持整个作业系统良性、协调运转的执行处理方式方法的集和。市政施工项目管理有别于一般的工程施工项目管理，它具有特殊的区域性、公益性、时效性等特点，而且牵涉面广，制约因素颇多，成本及工期控制较为被动等原因，给市政施工管理工作带来了较大的难度，这些也成了阻挡市政施工管理工作顺利进行的元凶。
二.市政工程施工管理现状及问题
1.管理现状
改革开放已来，随着市场经济逐渐取代计划经济，以及在我国加入WTO世贸组织以来，在面对世界资本市场的冲击，原有的计划经济时代的管理已经显得不堪一击。市政工程规模的迅速扩大所带来的原材料成本迅速增加，使得原本就在基础生产上资金投入匮乏的小企业捉襟见肘，从而产生了一些列多米诺骨牌式的恶性循环影响。这些企业为了生存，就趁着市政管理制度的不完善，寻找各种漏洞进行投机取巧，从而对国家和人民的利益产生损害。
2.管理所存在的问题
2.1施工质量无法确保
施工质量控制是施工管理的重点和核心，但市政工程往往施工量大、工期紧，企业为了抢工期，保证在时间段内完成任务，一部分企业只重视进度而忽略了对质量的管控，在具体的施工过程中就表现在施工操作工艺控制不严、违规作业，比如在排水工程沟槽开挖的时候，不积极主动开挖坑内排水沟、集水井，排除坑内积水等，这些行为的产生从而导致众多工程出现安全隐患，严重影响工程使用质量与寿命，市政工程大多属于公益性的，这些隐患的产生甚至会威胁到民众的生命安全。
2.2野蛮施工
市政工程大多数的作业都是是在城市的市区甚至是闹市区内进行施工操作的，施工场所具有一些共性：例如施工场地狭窄、易受外界环境影响等。作业空间狭小致使材料堆放、工程车辆通行、工作环境等均受到制约，如不加以认真对待、安排组织协调，势必造成交通拥堵、施工现场的混乱，严重点会甚至会出现交通事故，这样都会影响整体工程的施工进度。
2.3施工过程缺乏有效监督
随着城市化建设的速度加快，大量的市政工程项目往往在同一时间段内涌现出来。某些单位缺乏专业对口和相对稳定的施工队伍及现场施工管理人员，并且施工作业人员技术素质低，现场施工管理力量不足，但为了赶进度、抢任务，这些企业就给予了作业人员不按规范所要求的工艺、技术质量标准作业的可乘之机，同时市政工程项目众多、量大、工期紧，参建的施工企业综合素质差距较大，从而导致施工过程缺乏有力的监控，导致后期工程质量通病不断发生的恶劣后果。
三.如何改进市政工程施工管理的现状
1.建立质量保证体系
（1）重视市政工程建设施工的质量，这是保证项目质量的先决条件。根据设备人员、原料以及施工工艺，结合具体的工程施工过程以及项目特点，制定完善的的质量管理体系及标准，以确保工程施工质量。
（2）以确保工程施工质量。明确工程质量目标，按照合同约定的质量控制目标，制定相应的质量验收标准，可适当依据国家规范略微提高验收标准
2.施工环境的控制
在工程施工中，影响工程质量的环境原因有很多：劳动环境（劳动组合、作业场所、工作面等）、工程技术环境（工程地质、水文、气象等）、工程管理环境（质量保证体系、质量管理制度）。根据工作项目的特点和现场具体条件，对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，以确保整个项目工程的顺利完工。
3.对施工现场人、机、物加强控制
（1）人是质量的创造者，可以说整个工程质量的好坏很大程度上取决于人的因素，所以质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。这样很大程度上可以避免一些因为粗略大意造成的质量问题。
（2）严格控制材料质量，材料是构成建筑产品的主体。根据原材料相应的检验制度对材料品种规格以及质量和数量进行采样检验，同时加强加强材料采购以及内部质量检验工作在施工项目中，对材料的质量控制显然是举足轻重的。
（3）施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。
4.遵守施工工序，严格按照工序施工
科学合理的施工工序对于确保施工质量具有重要作用，对于工程建设工序质量的控制，要做到及时发现偏差，分析消除其制约因素，保证工程质量控制在要求范围内。
（1）严格遵守施工工艺流程，它是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何施工人员都应严格执行。
（2）及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。
（3）控制工序活动条件的前提，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。
5.文明施工
施工单位据此做好现场文明施工管理，尽一切可能进行封闭式施工，避免无关人员、车辆进入施工现场，在施工路头挂好施工铭牌、文明施工告示牌，接受社会监督；材料堆放按布置图严格堆放整齐，从而确保围内施工作业的正常进行，并避免安全事故的发生，也可保护已完成工程的质量并免遭损害。施工现场的管理直接影响到工程施工的顺利进展、工程质量、安全和投资效益，应引起各级管理人员的重视。
6.安全施工
市政建设施工安全管理是指市政建设施工过程中，组织安全生产施工的活动，控制生产因素，消除生产因素不安全的行为或者状态，避免事故的发生，从而使保证施工的正常进行。坚持安全与施工同步，将安全理念完全融入与生产之中，并对生产发挥促进的积极作用。切实落实安全责任制，实施责任制度管理，加强安全培训与教育，强化例行安全检查。争取做到避免任何安全事故在施工現场发生，开开心心上班来，安安全全回家去！
结语
市政工程管理的好坏牵扯到整个项目能否保质保量的按时完成，更是与民众的生活息息相关，它的质量的好坏一定程度上决定着民众的生活质量。从保障市政工程物质实体的安全稳定以及整个市政运营系统的协调持久发展的基本立足点出发，科学合理地进行施工管理上的的理论创新和模式创新提高项目的工程质量和经济效益，对于施工企业的生存发展具有重要的意义。
参考文献：
[1] 廖祖红.市政工程常用材料的质量控制[J].内江科技.2007（08）
[2] 叶利民.市政工程质量管理中存在的问题和解决措施[J].科技资讯.2011（17）
[3] 马健强.市政工程质量控制措施探究[J].科技创新导报.2010（13）
[4] 庄晓阳.对如何做好项目管理工作的探讨[J].建材与装饰（下旬刊）.2007（10）
[5] 姜峥.市政工程项目业主方设计管理工作的探讨[J].城市道桥与防洪.2011（04）
关键词：市政工程；施工；工程管理
前言
改革开放以来，随着国民收入的不断增加，城乡建设的力度也在加强。在这种形式下市政工程的建设也越来越受到各方的关注，以前仅仅考虑使用性，但现在要考虑实用、惠民、审美等各方面的因素。因此，制定具有契合性、执行性的合理有效地管理措施，对于进一步推进市政工程施工产业的长久、协调发展具有战略性意义。
一.市政工程施工管理
施工管理是在该工程的实践运转过程中，由一系列具有管理职能的模式化程序所构建的一整套发现问题、解决问题、维持整个作业系统良性、协调运转的执行处理方式方法的集和。市政施工项目管理有别于一般的工程施工项目管理，它具有特殊的区域性、公益性、时效性等特点，而且牵涉面广，制约因素颇多，成本及工期控制较为被动等原因，给市政施工管理工作带来了较大的难度，这些也成了阻挡市政施工管理工作顺利进行的元凶。
二.市政工程施工管理现状及问题
1.管理现状
改革开放已来，随着市场经济逐渐取代计划经济，以及在我国加入WTO世贸组织以来，在面对世界资本市场的冲击，原有的计划经济时代的管理已经显得不堪一击。市政工程规模的迅速扩大所带来的原材料成本迅速增加，使得原本就在基础生产上资金投入匮乏的小企业捉襟见肘，从而产生了一些列多米诺骨牌式的恶性循环影响。这些企业为了生存，就趁着市政管理制度的不完善，寻找各种漏洞进行投机取巧，从而对国家和人民的利益产生损害。
2.管理所存在的问题
2.1施工质量无法确保
施工质量控制是施工管理的重点和核心，但市政工程往往施工量大、工期紧，企业为了抢工期，保证在时间段内完成任务，一部分企业只重视进度而忽略了对质量的管控，在具体的施工过程中就表现在施工操作工艺控制不严、违规作业，比如在排水工程沟槽开挖的时候，不积极主动开挖坑内排水沟、集水井，排除坑内积水等，这些行为的产生从而导致众多工程出现安全隐患，严重影响工程使用质量与寿命，市政工程大多属于公益性的，这些隐患的产生甚至会威胁到民众的生命安全。
2.2野蛮施工
市政工程大多数的作业都是是在城市的市区甚至是闹市区内进行施工操作的，施工场所具有一些共性：例如施工场地狭窄、易受外界环境影响等。作业空间狭小致使材料堆放、工程车辆通行、工作环境等均受到制约，如不加以认真对待、安排组织协调，势必造成交通拥堵、施工现场的混乱，严重点会甚至会出现交通事故，这样都会影响整体工程的施工进度。
2.3施工过程缺乏有效监督
随着城市化建设的速度加快，大量的市政工程项目往往在同一时间段内涌现出来。某些单位缺乏专业对口和相对稳定的施工队伍及现场施工管理人员，并且施工作业人员技术素质低，现场施工管理力量不足，但为了赶进度、抢任务，这些企业就给予了作业人员不按规范所要求的工艺、技术质量标准作业的可乘之机，同时市政工程项目众多、量大、工期紧，参建的施工企业综合素质差距较大，从而导致施工过程缺乏有力的监控，导致后期工程质量通病不断发生的恶劣后果。
三.如何改进市政工程施工管理的现状
1.建立质量保证体系
（1）重视市政工程建设施工的质量，这是保证项目质量的先决条件。根据设备人员、原料以及施工工艺，结合具体的工程施工过程以及项目特点，制定完善的的质量管理体系及标准，以确保工程施工质量。
（2）以确保工程施工质量。明确工程质量目标，按照合同约定的质量控制目标，制定相应的质量验收标准，可适当依据国家规范略微提高验收标准
2.施工环境的控制
在工程施工中，影响工程质量的环境原因有很多：劳动环境（劳动组合、作业场所、工作面等）、工程技术环境（工程地质、水文、气象等）、工程管理环境（质量保证体系、质量管理制度）。根据工作项目的特点和现场具体条件，对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，以确保整个项目工程的顺利完工。
3.对施工现场人、机、物加强控制
（1）人是质量的创造者，可以说整个工程质量的好坏很大程度上取决于人的因素，所以质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。这样很大程度上可以避免一些因为粗略大意造成的质量问题。
（2）严格控制材料质量，材料是构成建筑产品的主体。根据原材料相应的检验制度对材料品种规格以及质量和数量进行采样检验，同时加强加强材料采购以及内部质量检验工作在施工项目中，对材料的质量控制显然是举足轻重的。
（3）施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。
4.遵守施工工序，严格按照工序施工
科学合理的施工工序对于确保施工质量具有重要作用，对于工程建设工序质量的控制，要做到及时发现偏差，分析消除其制约因素，保证工程质量控制在要求范围内。
（1）严格遵守施工工艺流程，它是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何施工人员都应严格执行。
（2）及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。
（3）控制工序活动条件的前提，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。
5.文明施工
施工单位据此做好现场文明施工管理，尽一切可能进行封闭式施工，避免无关人员、车辆进入施工现场，在施工路头挂好施工铭牌、文明施工告示牌，接受社会监督；材料堆放按布置图严格堆放整齐，从而确保围内施工作业的正常进行，并避免安全事故的发生，也可保护已完成工程的质量并免遭损害。施工现场的管理直接影响到工程施工的顺利进展、工程质量、安全和投资效益，应引起各级管理人员的重视。
6.安全施工
市政建设施工安全管理是指市政建设施工过程中，组织安全生产施工的活动，控制生产因素，消除生产因素不安全的行为或者状态，避免事故的发生，从而使保证施工的正常进行。坚持安全与施工同步，将安全理念完全融入与生产之中，并对生产发挥促进的积极作用。切实落实安全责任制，实施责任制度管理，加强安全培训与教育，强化例行安全检查。争取做到避免任何安全事故在施工現场发生，开开心心上班来，安安全全回家去！
结语
市政工程管理的好坏牵扯到整个项目能否保质保量的按时完成，更是与民众的生活息息相关，它的质量的好坏一定程度上决定着民众的生活质量。从保障市政工程物质实体的安全稳定以及整个市政运营系统的协调持久发展的基本立足点出发，科学合理地进行施工管理上的的理论创新和模式创新提高项目的工程质量和经济效益，对于施工企业的生存发展具有重要的意义。
参考文献：
[1] 廖祖红.市政工程常用材料的质量控制[J].内江科技.2007（08）
[2] 叶利民.市政工程质量管理中存在的问题和解决措施[J].科技资讯.2011（17）
[3] 马健强.市政工程质量控制措施探究[J].科技创新导报.2010（13）
[4] 庄晓阳.对如何做好项目管理工作的探讨[J].建材与装饰（下旬刊）.2007（10）
[5] 姜峥.市政工程项目业主方设计管理工作的探讨[J].城市道桥与防洪.2011（04）