“暗访书记”钟力

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  “对一个基层领导来说,耳听为虚,眼见为实,与其坐在办公室里开会讨论,不如亲自到镇村街口看一看。”从2008年8月上任至今,暗访成了徐闻县委书记钟力破解诸多顽疾的一把利剑。
  “微服私访”、“明察暗访”,这种在古代影视剧中经常看到的故事,如今却在广东徐闻县频频上演。
  位于中国大陆最南端的徐闻,经济落后,治安混乱、官僚作风严重等问题长期得不到改善。于是,暗访这种近乎“原始”的方法,成了徐闻县委书记钟力破解诸多顽疾的一把利剑。从2008年8月上任至今,钟力将暗访当作一种工作手段,由此铁腕治县,迅速扭转了局面。
  对于这位频频“暗访”的书记,很多人为他叫好,称其是当代“包公”,也有当地官员私底下说他“坏了规矩”;有外界评论认为,在现代政治,这样的“人治”并不合时宜,还有人担心“暗访”治标不治本。
  “对一个基层领导来说,耳听为虚,眼见为实,与其坐在办公室里开会讨论,不如亲自到镇村街口看一看。”面对争议,推崇实干精神的钟力只有这样朴素的理念。
  “重症下猛药”
  2008年9月,钟力刚到徐闻上任一个月,就听说这里以治安不好闻名。但到底不好成什么样子,什么原因造成的,他并不太清楚。“耳听为虚,眼见为实”,于是钟力就带着司机,到城北乡文丰园村和海安镇暗访。
  钟力打扮成外地来贩运瓜菜的老板,在村边路口和港口跟当地百姓聊天。老百姓告诉他,这一带乱,主要是两个方面,一是一些社会青年不务正业,偷盗“两抢”比较多;还有一个是一些村之间,或者村里的宗族之间动不动就武斗。还有人告诉他,公安纪律不够好,工作效率低,对治安管理不严格。
  从村里出来,钟力就打110报警,看公安来不来,“虽说报警的方法可能不妥当,但重症要下猛药。”结果,城北乡的情况还不错,但海安不行,等了一个多小时才到,来了后还懒懒散散的。
  根据暗访得到的情况,钟力随即部署声势皓大的“铁拳”整治专项行动,重拳打击各种违法犯罪行为。县委、县政府向公安局派驻工作组,每天由一名县领导到公安局坐镇督战,定下目标“用三个月时间还徐闻一片‘晴天”’。钟力还向全县公布了自己的手机号码和电子邮箱,接受举报和上访。
  网吧、卡拉OK厅常常是藏污纳垢之地,钟力首刀就开在这些娱乐场所。他果断决策,全县所有网吧、卡拉OK厅停业整顿。此招果然灵验,打架斗殴等违法行为锐减。同时,把全县警力压至前哨,全力侦破命案,打击恶势力团伙露头和“两抢一盗”。
  为了整顿公安队伍作风,钟力经常突击检查各中队、派出所,检查值班情况、履行职费情况。“现在整个徐闻公安的纪律好多了,就算少数人还想偷懒,一想到县委书记可能来暗访,也不敢怠慢了。”钟力说。
  仅仅三个月,徐闻县就侦破多起命案,摧毁多个欺行霸市的恶势力团伙,社会治安明显好转。其后的春节期问,全县竟然没有发生一起“两抢一盗”案件和伤害案件。钟力的铁腕措施,赢得了当地人的普遍赞誉。
  民风往往与官风相连。有一次,钟力暗访经过某个职能部门的门口,他发现上门办事的群众在门口脱下沾满泥巴的鞋子,光着脚进了门。“我当时心里这个窝火啊!也许这是个别部门,也许这是群众太过老实,但你作为服务百姓的职能部门就是这样对待自己的服务对象?可以想象你的机关作风是怎样的了!”钟力说。
  “脱鞋”事件后,钟力便开始整顿机关作风。他从纪委、监察等部门抽调人员组成监督检查组,检查人员手持摄像机进行突击检查或暗访,把纪律散漫,服务态度差、不作为或乱作为等现象全部录下来,当晚就进行电视曝光,并让相关领导和当事人在电视上检讨。
  “有些人私下里议论,说我这个新来的县委书记‘坏了规矩’,招呼都不打,就搞突然袭击。我在机关20多年,心里清楚得很,很多地方领导来了一个样,领导走了又是一个样;向上汇报工作什么都好,下去一看根本不是那么回事。”在钟力看来,在基层工作,眼里就不能只有这些“花架子”,要亲眼看,亲耳听最真实的情况,才能出台真正对老百姓负责的好政策。
  钟力的暗访震慑了不少人,但也引起一些人的怨言,甚至时常让他自己身处危险的境地。
  在粤西一带,地下六合彩一度很流行。“大家都知道,这个东西害人害己,有时候还会搞得家破人亡。”到徐闻后,钟力多方打听才知道当地有条街集中了很多卖私彩的不法分子。以往警方打击时,常常大张旗鼓地行动,结果走漏了风声,抓不到主要的人,也抓不到证据。
  2008年10月的一天,钟力一个人搭了个“三摩”,悄无声息地去了那条“私彩街”,跟那些买彩票的人聊。为了不引起怀疑,钟力还打了两注奖。他说的是湛江话,那些人以为他是外地的,也没什么戒心。
  出了街口,钟力马上报警,很多核心分子没来得及跑,都被抓了,一下子就打击了私彩的气焰。
  暗访回去后,钟力身边的人都怪他,主要是担心他的安全。但钟力觉得,“面对黑恶势力和不法分子,如果连我们都害怕,那还有谁去为老百姓做主?”
  “治标难治本”
  “我誓言,用三年的时间,在徐闻这块土地上,把社会的正气真正树立起来!我要求,从今年开始,徐闻的每一项工作,都要树立起全市争当先进的目标。为了我们的目标,我们只有一个最强劲的声音——干!”。2009年2月,钟力到徐闻后的第一次县委全会上,他铿锵有力的发言,让在场所有人都为之动容。
  “改革开放以来,招商引资、经济发展成了主要任务,干部跟老板接触多了,跟群众接触少了,这有损党执政的群众基础。”在钟力看来,把暗访当做工作的一部分,的确很辛苦。但要做一个真心为民的干部,就必须跟群众打成一片。
  2011年下半年,由于种种原因,治安问题突然反弹,特别是“双抢”案又重新猖獗于徐闻街头,严峻的形势把徐闻再次推向舆论的风口浪尖。
  “前两年,徐闻的治安一直不错,我就把主要精力转向了发展,暗访也不那么频繁了。没想到,刑事犯罪又反弹了。怎么已经解决了的问题,一段时间抓得不紧就又出现了?”这让钟力很郁闷,“我想,要找到答案,还是得用暗访的老办法。”
  钟力叫出租车公司给他调了一台的士,扮起了“的哥”。他跑了不少地方,跟客人聊,跟其他“的哥”聊,终于弄清治安恶化的原因,主要是3年前被抓去收戒的1500多名吸毒人员陆续放回来了,他们很多人游手好闲没事做,还有人开始复吸,没钱就去偷、去抢。
  “这件事也给了我一个教训,某种意义上说,抓平安建设,也是抓发展。”于是,钟力又再一次发起为期三个月的“双抢”严打整治斗争。
  暗访和铁腕整治,虽然能在短时间内收到奇效,但要治本却很难。这一点,在网吧整治的过程中,钟力特别有感慨。
  徐闻的网吧业一度发展迅速,但由
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