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农村担保抵押缺失和农村信用体系建设滞后，一直是影响涉农金融机构资金运用和制约农村长远发展的瓶颈问题。为强化农村集体建设用地流转管理、保护农村居民房产合法权益、发挥宅基地物权功能，遂宁银监分局近期在协同市政协、国土、房管部门与各县区国土资源局联动开展农民宅基地及房屋确权登记发证情况调研基础上，侧重从创新农村金融产品与服务、探析现行法律障碍、促进农民“资产”变“资本”方面分析思考，从“三个结合”中去探索发挥农村居民宅基地用益物权功能的必要性、可行性和有效性，以充分利用农房确权颁证成果，推进新农村建设。