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摘要：白鹤梁题刻是全国重点文物保护单位，中国世界文化遗产预备名单。本文是对白鹤梁题刻申报世界文化遗产对涪陵区文化旅游业的发展所产生的影响及意义进行了简单的分析，提出对策和建议。
关键词：白鹤梁题刻；申报世界文化遗产；机遇挑战；对策建议
白鹤梁是位于重庆涪陵城北长江中一道天然石梁，因早年常有白鹤群集梁上而得名。梁上题刻始于唐广德元年即公元763年，梁上有题刻165段，3万余字，记载了长江1200多年来72个年份的枯水情况，具有极其重要的科学、历史和艺术价值，是全世界唯一的一处以双鲤石鱼为“水标”，观测记录枯水水文的古代水文站，有“水下碑林”、“世界第一古代水文站”之称。1988年1月，国务院将其公布为全国重点文物保护单位，2006年被国家文物局列入“中国申报世界文化遗产预备名单”。
一、白鹤梁题刻申遗的现实意义
白鹤梁是涪陵最著名，同时也最有分量，得到全世界广泛认同的文物古跡和水文研究瑰宝。白鹤梁不仅可以增进对文物的合理利用，同时也是发展涪陵文化旅游产业的重要途径。我国文化旅游发展时至今日，尽管旅游得到有效的发展，但因没有科学合理的规划，以及立法条例的有效保护与保障，无序开发、乱修乱建，随意破坏文物现象严重存在。虽然近年来，政府以及相关职能部门对保护文物旅游建立了许多规章制度，但在现实利益的驱动下，这并不是彻底解决文物保护与文物旅游开发这一对矛盾的最佳办法。在严峻的现实条件下，申报世界遗产就成为一个行之有效的手段。
白鹤梁题刻申报世界文化遗产工作，是践行习近平总书记关于长江经济带讲话精神的客观要求，是落实重庆市委书记陈敏尔视察白鹤梁题刻提出的申报世界文化遗产的具体指示，是正视文化遗产保护、弘扬民族精神与创新地方产业发展的重要抓手。
二、白鹤梁题刻申遗的机遇和挑战
近年来随着申报世界遗产话题在国内外的越来越热，白鹤梁题刻的申报文化遗产工作也越来越受到社会各界的关注。这无疑是一件非常好的事情。因为这证明了整个社会和民众，特别是领导层对白鹤梁题刻独特的历史文化有了更深层次的了解和认识，特别是对它的管理水平的如何提高予以了更进一步的重视。从整体发展的眼光看，申报世界文化遗产绝对是件好事情。而从旅游区发展的角度看，申报世界文化遗产的过程，本身就是一个让外界更加深入了解认识我区旅游资源价值，让景区提高自身旅游服务水准的过程，也是向全世界展示形象和扩大知名度即宣传促销的过程。这是申报世界文化遗产的一个重要的认识基础，也是认识上的一个飞跃。
既然谈到白鹤梁题刻旅游开发对涪陵区旅游事业的重要意义，就有必要认识一下目前涪陵区旅游业的现实状况。
近年来涪陵区不断加大了对发展旅游业的工作力度，努力克服了众多不利因素的影响，有力地推动了旅游业较快发展，全区旅游产业规模不断扩大旅游产业体系基本形成。到目前为止，涪陵区武陵山国家森林公园、武陵山大裂谷、816核军工洞、乌江画廊等景区都已初具规模并开始接待游客。但应该清醒看到，涪陵区旅游业发展还存在不少问题，表现在旅游经济总量不大，旅游开发建设资金不足，致使旅游主导产品开发深度不够，档次不高；旅游企业普遍规模较小，实力不强，自我发展和市场应变能力弱；缺乏上规模、上档次的旅游精品，在同行业中缺乏竞争优势。
三、白鹤梁题刻申遗的对策和建议
借鉴国内外其他申遗工作的过程，我们也必须意识到白鹤梁题刻申遗工作的成功绝不是天上掉下来的馅饼，而需要我们扎实且行之有效的完成许多前期准备工作。
申报世界遗产，必须建立一个极具权威的领导班子。申报世界遗产必须成为政府行为，成为全社会的举措，单靠某一个业务主管部门是断然难以实现的。作为世界遗产的候选单位，它首先是一处具有一定规模和范围的不可轻易移动的遗产，同时还须拥有一个适宜的环境，牵涉到社会的方方面面。比如环境整治，如果没有政府的综合领导与组织，没有全社会的积极参与，其结果是不可想象的。像辽宁、吉林、云南、四川等省就非常重视，这些省的申遗领导小组组长均由省长担任。
申报世界文化遗产必须把握申报工作基本的具体的要素。要按照既定程序，按时完成预备清单、正式申报、整治环境，迎接和配合国际专家考察，配合做好国际机构所要求的必要的补充工作，参加相关的国际会议及应答必要的质询等工作。申报工作要切实符合相关遗产标准。包括收集文物资料、照片、资料、专著、论述、历史文献、测绘、规划图纸等。环境整治到国际公认的优良水平。要完备一套能体现被申报遗产所在地人民和政府保护热情的法规、设施和措施。特别是制定专项保护法规、规划，设立专业管理机构，配备专业工作人员，保障必须的经费，划定保护范围和建设控制地带（核心区、缓冲区、控制区）等。
接受国际机构专家考察评估是申报世界遗产的关键所在。评定世界遗产的专家与国际机构是独立的专业机构。他们的公正性、科学性和信誉远比一切其它因素更重要，一般不受政治人物或国家关系的左右。因此，申遗所在地必须用心做好相关的协作、接待等许多细微的工作。
舆论宣传是申报世界遗产的一项必不可少的工作。成功申报世界遗产，可以将某一区域的遗产资源升到全世界全人类共同保护的高度，有助于提高所在地的声誉和知名度，树立国际形象，能带来国际水准的管理和监督机制，提高遗产的保护水平，确保对遗产的永续利用，促进当地社会各项事业的可持续发展。同时，对于加强国际社会的有效、密切合作有不可低估的作用，包括人才的培训，观念、理论的探讨，经验、教训的交流，技术、设备的互补，以及国际间相互的支持与合作等。因此，加强国际性的舆论宣传，让全世界认识遗产地有着十分重要的意义。
综上所述，白鹤梁题刻申报世界文化遗产是涪陵文化旅游可持续性发展的必然途径。要申报世界遗产，不仅要求各级政府、部门及全社会对遗产本身的价值要有更深的认识和重视，还要要求保护管理水平跟上去，进而实现与世界保护管理水平的早日接轨。只有这样，才会处理好文化遗产的保护与文化旅游发展的关系，涪陵文化旅游产业才会真正走上可持续发展之路。
参考文献：
[1] 黄德建 《世界第一古代水文站——白鹤梁》 1995年9月
[2] 周永广 张环宙 应天煜“我国申报世界文化遗产的条件与对策——西湖案例研究”
关键词：白鹤梁题刻；申报世界文化遗产；机遇挑战；对策建议
白鹤梁是位于重庆涪陵城北长江中一道天然石梁，因早年常有白鹤群集梁上而得名。梁上题刻始于唐广德元年即公元763年，梁上有题刻165段，3万余字，记载了长江1200多年来72个年份的枯水情况，具有极其重要的科学、历史和艺术价值，是全世界唯一的一处以双鲤石鱼为“水标”，观测记录枯水水文的古代水文站，有“水下碑林”、“世界第一古代水文站”之称。1988年1月，国务院将其公布为全国重点文物保护单位，2006年被国家文物局列入“中国申报世界文化遗产预备名单”。
一、白鹤梁题刻申遗的现实意义
白鹤梁是涪陵最著名，同时也最有分量，得到全世界广泛认同的文物古跡和水文研究瑰宝。白鹤梁不仅可以增进对文物的合理利用，同时也是发展涪陵文化旅游产业的重要途径。我国文化旅游发展时至今日，尽管旅游得到有效的发展，但因没有科学合理的规划，以及立法条例的有效保护与保障，无序开发、乱修乱建，随意破坏文物现象严重存在。虽然近年来，政府以及相关职能部门对保护文物旅游建立了许多规章制度，但在现实利益的驱动下，这并不是彻底解决文物保护与文物旅游开发这一对矛盾的最佳办法。在严峻的现实条件下，申报世界遗产就成为一个行之有效的手段。
白鹤梁题刻申报世界文化遗产工作，是践行习近平总书记关于长江经济带讲话精神的客观要求，是落实重庆市委书记陈敏尔视察白鹤梁题刻提出的申报世界文化遗产的具体指示，是正视文化遗产保护、弘扬民族精神与创新地方产业发展的重要抓手。
二、白鹤梁题刻申遗的机遇和挑战
近年来随着申报世界遗产话题在国内外的越来越热，白鹤梁题刻的申报文化遗产工作也越来越受到社会各界的关注。这无疑是一件非常好的事情。因为这证明了整个社会和民众，特别是领导层对白鹤梁题刻独特的历史文化有了更深层次的了解和认识，特别是对它的管理水平的如何提高予以了更进一步的重视。从整体发展的眼光看，申报世界文化遗产绝对是件好事情。而从旅游区发展的角度看，申报世界文化遗产的过程，本身就是一个让外界更加深入了解认识我区旅游资源价值，让景区提高自身旅游服务水准的过程，也是向全世界展示形象和扩大知名度即宣传促销的过程。这是申报世界文化遗产的一个重要的认识基础，也是认识上的一个飞跃。
既然谈到白鹤梁题刻旅游开发对涪陵区旅游事业的重要意义，就有必要认识一下目前涪陵区旅游业的现实状况。
近年来涪陵区不断加大了对发展旅游业的工作力度，努力克服了众多不利因素的影响，有力地推动了旅游业较快发展，全区旅游产业规模不断扩大旅游产业体系基本形成。到目前为止，涪陵区武陵山国家森林公园、武陵山大裂谷、816核军工洞、乌江画廊等景区都已初具规模并开始接待游客。但应该清醒看到，涪陵区旅游业发展还存在不少问题，表现在旅游经济总量不大，旅游开发建设资金不足，致使旅游主导产品开发深度不够，档次不高；旅游企业普遍规模较小，实力不强，自我发展和市场应变能力弱；缺乏上规模、上档次的旅游精品，在同行业中缺乏竞争优势。
三、白鹤梁题刻申遗的对策和建议
借鉴国内外其他申遗工作的过程，我们也必须意识到白鹤梁题刻申遗工作的成功绝不是天上掉下来的馅饼，而需要我们扎实且行之有效的完成许多前期准备工作。
申报世界遗产，必须建立一个极具权威的领导班子。申报世界遗产必须成为政府行为，成为全社会的举措，单靠某一个业务主管部门是断然难以实现的。作为世界遗产的候选单位，它首先是一处具有一定规模和范围的不可轻易移动的遗产，同时还须拥有一个适宜的环境，牵涉到社会的方方面面。比如环境整治，如果没有政府的综合领导与组织，没有全社会的积极参与，其结果是不可想象的。像辽宁、吉林、云南、四川等省就非常重视，这些省的申遗领导小组组长均由省长担任。
申报世界文化遗产必须把握申报工作基本的具体的要素。要按照既定程序，按时完成预备清单、正式申报、整治环境，迎接和配合国际专家考察，配合做好国际机构所要求的必要的补充工作，参加相关的国际会议及应答必要的质询等工作。申报工作要切实符合相关遗产标准。包括收集文物资料、照片、资料、专著、论述、历史文献、测绘、规划图纸等。环境整治到国际公认的优良水平。要完备一套能体现被申报遗产所在地人民和政府保护热情的法规、设施和措施。特别是制定专项保护法规、规划，设立专业管理机构，配备专业工作人员，保障必须的经费，划定保护范围和建设控制地带（核心区、缓冲区、控制区）等。
接受国际机构专家考察评估是申报世界遗产的关键所在。评定世界遗产的专家与国际机构是独立的专业机构。他们的公正性、科学性和信誉远比一切其它因素更重要，一般不受政治人物或国家关系的左右。因此，申遗所在地必须用心做好相关的协作、接待等许多细微的工作。
舆论宣传是申报世界遗产的一项必不可少的工作。成功申报世界遗产，可以将某一区域的遗产资源升到全世界全人类共同保护的高度，有助于提高所在地的声誉和知名度，树立国际形象，能带来国际水准的管理和监督机制，提高遗产的保护水平，确保对遗产的永续利用，促进当地社会各项事业的可持续发展。同时，对于加强国际社会的有效、密切合作有不可低估的作用，包括人才的培训，观念、理论的探讨，经验、教训的交流，技术、设备的互补，以及国际间相互的支持与合作等。因此，加强国际性的舆论宣传，让全世界认识遗产地有着十分重要的意义。
综上所述，白鹤梁题刻申报世界文化遗产是涪陵文化旅游可持续性发展的必然途径。要申报世界遗产，不仅要求各级政府、部门及全社会对遗产本身的价值要有更深的认识和重视，还要要求保护管理水平跟上去，进而实现与世界保护管理水平的早日接轨。只有这样，才会处理好文化遗产的保护与文化旅游发展的关系，涪陵文化旅游产业才会真正走上可持续发展之路。
参考文献：
[1] 黄德建 《世界第一古代水文站——白鹤梁》 1995年9月
[2] 周永广 张环宙 应天煜“我国申报世界文化遗产的条件与对策——西湖案例研究”