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随着社会转型和经济结构调整步伐的加快,在经济发展、居民收入水平普遍提高的大前提下,城市贫困群体问题日益突出。保护好低收入群体不仅是现阶段建立和完善社会主义市场经济体制、促进经济发展的重要基础,也是社会稳定的根本保证,具有重要的现实意义;同时也是实现共同富裕的社会主义本质要求和“三个代表”重要思想在实践中的具体应用。