城市区域管治:通过尺度重构实现国家空间选择

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本文探讨了中国在后改革时期(post-reform)出现的一种特定的国家空间选择形式:城市区域(city-region)管治。推动这个过程的,是中国应对经济去中心化(decentralization)的危机和应对城市间恶性竞争与不协调发展的需要。国家权力再中心化的一个组成部分,就是发展城市群,使之作为相互联系的城市区域,如今这种发展是"新型城镇化"政策的一个显著特征。中国城市区域契合特定的规模生产的逻辑。经济全球化带动了地方经济的发展,进一步催生了培育"区域竞争力"的需要。为了应对在区域层面存在的监管缺陷,中国在国家的精心策划下已经建立了三个机制:行政兼并、空间规划编制和区域机构建设,这些机制反映了后改革时期的管治的尺度上移。
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