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甘肃农垦耕地面积70万亩，人口10万人．40多个大小企业分布在全省七个地市的戈壁荒滩和垅塬的高坡及深谷，东西绵延近2000公里。农业是甘肃农垦的主要产业之一，干旱少雨、风沙频繁、自然条件差给农垦经济发展带来巨大阻力。甘肃省农垦农业研究院就是在这个大环境中组建的从事科研和技术推广的事业企业台一的单位。创建之初是指望它能够成为农垦经济发展的科技支撑点。但随着改革深化，计划经济的淡化，市场经济的全面替代，成立农垦农业研究院效果和动机背道而驰。