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当前,理论界和实践界对农村土地承包关系长久不变存在不同理解与争议,其中的焦点问题是长久不变是否有期限,或者期限是多少年。我国土地政策的演进路径和当前经济社会发展的特点都决定,我国关于土地承包期的政策改革仍将是渐进主义的。政府决策的渐进主义理论为分析和理解承包关系长久不变提供了很好的理论工具。本文尝试以渐进决策理论为分析工具,解读土地承包关系长久不变的背景、长久不变的有限性以及具体实施方式,以便为政府进一步决策提供参考。