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目前．少数民族人口大部分是农民，生活在农村，从事农业。从普遍意义上讲，民族地区的发展仍然需要经历一个从农业向工业化，从乡村向城镇化演变的过程．且演变的快慢决定民族地区发展的速度。在市场经济已成为主导经济的今天，非公经济在这一演变过程中扮演着重要角色，然而，就全国而言，抑或某一行政区域看，非公经济发展极不平衡，其基本规律是：大体与区域经济社会发达程度成正比，民族地区发展普遍滞后且非公经济发展受到一些特殊约束。本文试图剖析云南边境、民族贫困区域非公经济发展的特殊性，以寻求民族地区非公经济发展的规律和思路。