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介绍了HSE管理体系的概念和内涵及中国石油天然气集团公司 (CNPC)实施HSE管理体系的概况。分析了目前CNPC实施HSE管理体系所遇到的主要问题 ,其中包括观念问题、组织问题和技术问题。并针对这些问题提出了相应的解决思路和措施 ,其中包括 :管理层观念的确立 ,对职工持续的教育 ,对技术的重视以及对现有组织制度有碍于HSE实施的部分进行改革。