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[摘要]随着我国改革开放的不断深入，外资企业在华迅速发展，而不少外资企业的党组织建设仍十分薄弱，我国已加入世贸组织，将会有更多的外资企业进入我国，外资企业党建工作也因此显得更加重要和紧迫。为此，我们须按照与时俱进的要求，结合政治、经济发展新特点，更新思想观念，抓住机遇迎接挑战，在健全制度体制的前提下，结合多种党建工作方式、方法，推进外资企业在党的政策和国家法律范围内更好、更快地健康发展。
[关键词]外资企业；党建工作
[中图分类号]D267 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2010)12-0063-02
一、加强外资企业党建工作的重要性、必要性和紧迫性
外商独资企业，简称外资企业，是指依照中国法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业。在社会主义市场经济体制发展完善的过程中，外资企业大量涌现，为我国经济发展和社会发展做出了巨大贡献。但随着我国经济结构和产业结构的战略性调整，对外开放日益扩大，外资企业数量也日益增多。而在目前，不少外资企业党组织建设十分薄弱，党组织仍处于作用不明显的状态，党建工作还存在着很多深层次的问题亟待解决。正确认识党组织和党员在外资企业中的地位和作用，积极开展外资企业党的建设，是摆在我们面前的重大课题。做好外资企业的党建工作，扩大党的工作覆盖面，着力提升外资企业党员干部的整体素质，因地制宜，分众教育，合理规划，大胆创新，推动发展，营建和谐氛围，对于外资企业在中国境内的正常健康运转，确保社会主义市场经济良好运行以及社会稳定发展都具有重大的意义。因此，必须充分认识到外资企业党建工作的重要性、必要性和紧迫性。
二、提高外资企业党建工作，要同建设一支高素质党员队伍结合起来
外资企业中的党员处在中外两种甚至多种文化冲突和意识形态融合交汇的前沿，不同文化以及思想认识和管理理念的差异导致了他们思维方式和价值观念的不同。有些党员由于长期受西方文化和意识形态的影响，致使政治觉悟下降、组织意识淡漠，价值取向也发生了很大的变化。
因此，提高外资企业党建工作，要同建设一支高素质党员队伍结合起来。通过寻求外资企业党员的思想共识来凝聚企业的合力，从而促进企业发展，促进社会和谐。具体如下：
(一)根据不同地区、不同产业、不同职业等特征区分受众群，进行有针对性的教育
由于我国早期引进外商投资结构不合理，导致第二产业吸引外资的数量比例占绝对性优势。不可否认，随着改革开放的深入，我国在引进外资的结构上进行了相应的调整，引进了一部分高新技术领域的投资，但大部分集中在东部地区，这样的局势又导致了我国人才结构相对不平衡，对我国外资企业党建工作提出了挑战。所以，要做好外资企业党建工作，首先要做好外资企业党员的思想工作，必须认真研究不同地区、不同产业、不同职业的不同人群的不同特征和不同需求，进而制定有针对性的分众教育。
(二)加强外资企业党员的思想理论建设，注意培养党员的教育与培训工作
从意识形态的高度，引导党员认真学习党的章程，增强外资企业党员对党的认识和对党员身份的认识，在出现重大政治事件的关键时刻，首先要把党和国家的利益放在首位，能真正做到以维护广大职工的合法权益，维护社会稳定为重心。
三、提高外资企业党建工作，要同夯实党执政的组织建设结合起来
我们党是由党的中央组织、地方组织和基层组织按照民主集中制原则组成的统一整体。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。在外资企业中建立党组织，一方面是为了在企业中更好的贯彻党的路线、方针、政策；另一方面也是为了创造和谐劳动关系、维护各方合法权益，减少或避免各种矛盾和纷争，增强企业发展的合力，维护社会和谐的必要条件。由于外资企业的特殊性，决定了其党组织运作方式必须具有很强的可操作性。因此应把实际工作作为切入点，把核心价值体系和和谐社会作为党建工作的重要内容，找到党建工作与生产工作的结合点。同时注重在外资企业中培养党建工作的骨干，完善党员流动管理机制。
四、提高外资企业党建工作，要同健全的制度体制结合起来
党的十六大报告从不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和纵览全局的能力等五个方面，对各级党委和领导干部提出了要求。之后胡锦涛总书记又强调，要以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，并指出这是党的建设的重中之重。随着综合国力竞争的日趋激烈，各种思想、文化相互激荡，再加上一元化指导思想和社会多元化矛盾的现实，令一部分外资企業党员的个人价值取向发生了很大的变化，这对我们党的执政能力提出了重大考验。要做好外资企业党建工作就必须健全制度建设，使党组织的行为和各种活动都要制度化、规范化、程序化，做到维护中外各方合法权益的工作有章可循。党内主要通过建立健全党员管理制度、教育制度、党内生活会等制度来规范党内管理，确保党的活动质量和工作水平。党外主要通过建立监督约束机制，促使外资企业党员自觉接受群众监督；建立突发事件防范机制，真正形成靠制度管人、管事的有效机制，保证外资企业党员在重大事件发生时能同党中央保持一致。
五、提高外资企业党建工作，要同领导干部提高驾驭社会主义市场经济的能力结合起来
经济全球化对发展中国家来说是一把双刃剑，尽管我国已成为世界贸易大国，但远远不是一个贸易强国，这对领导干部如何在机遇和挑战并存的条件下把握社会主义市场经济运行特点、不断提高领导工作水平，提出了严峻的挑战。目前，外商直接投资和产业转移中，有相当一部分技术密集和资金密集型企业的投资，它对一些技术落后、设备陈旧的老企业的改造以及促进我国整体经济发展起了很好的作用。但是，外商在我国投资特别是早期投资的企业中，有相当一部分属于高污染、高能耗的企业。这不仅污染环境，增加了能源消耗，而且还增加了治理环境的负担和压力，加大了产业结构优化调整的难度，这样的现实就要求领导干部要不断充实自己，努力学习市场经济的知识，提高把握市场经济的能力，在外资引进的过程中，不要一味追求业绩、功绩，要把好关，做好筛选工作，保证对外贸易与经济、社会发展等各个方面相互协调，不要仅仅满足于第二产业中的引资，要真正实现产业领域的突破，调整外商投资产业结构的优化。鼓励技术密集型和资金密集型企业的投资，以可持续发展为前提，以提高技术和环境保护为标准，有选择地吸收资金。在保证对外贸易额增长的同时提高对外贸易综合效益，合理有效地利用和配置对外贸易的资源。
六、提高外资企业党建工作，要同加强外资企业中中国员工的国家安全意识结合起来
随着全球化的推进，中国在经济方面获得重大机遇的同时，也在安全方面受到了严峻的挑战。按照十六届四中全会 的要求，切实增强国家安全意识，完善国家安全战略，抓紧构建维护国家安全的科学、协调、高效的工作机制，已成为目前工作的重要部分。中国国家安全面临着不同于以往的新特点，主要表现在传统安全威胁下降，而非传统安全威胁呈明显上升趋势。由于与国际经济联系越来越紧密，来中国投资的外国企业也越来越多，因此中国对外依存度也随之越来越高。
人们的思想活动也明显呈现出多样性、差异性增多的一种局面。调查显示，外资企业中方员工具有独特的价值取向、利益需求、思维方式、生活方式。人们通过网络获取各种信息，对政治以及经济等问题的关注程度很高。正由于国际互联网等高科技的迅速发展，各国各地区之间的文化交流也空前增加。但以美国为代表的西方发达国家凭借技术上的优势以及对互联网信息资源的控制权，占据了信息流通领域的领先地位，由此并试图把自己国家的意识形态和价值观强加给别国。同时，一些敌对势力凭借信息资源的控制优势，加紧对中国进行文化和经济领域的渗透，实施“西化”和“分化”图谋。因此，在这样的状况下，提高外企党建工作，必须要同教育外资企业中国员工确保国家安全结合起来，加强外资企业中国员工的国家安全教育，有效防范来自国际经济领域的各种风险，以确保国家的政治安全、经济安全、文化信息、信息安全。
[参考文献]
[1]姜宏，曹明福，促进外商直接投资与我国产业结构相协同的问题研究[J]，经济与管理研究，2010年，第3期
[2]张瑜，王岳龙，外商直接投资溢出效应与内生经济增长——基于动态面板与中国省际面板数据的经验分析[J]，经济与管理研究，2010年，第3期
[3]傅均文，建国60年中国对外贸易评述——基于可持续贸易发展视角的分析[J]，世界经济研究，2010年，第7期
[4]薛健，吴国蔚，基于投入產出的我国进出口贸易对产业产出影响研究[J]_经济与管理研究，2010年，第3期
[5]关于进一步加强全区外商投资企业思想政治工作的意见，国家级青岛经济技术开发区政务网，2007，07，03
[6]刘德成，发挥优势不断创新积极推进外商投资企业党建工作，大连开发区新闻中心，2007，10
[7]曾庆红撰文指四中全会及出台的《决定》意义重大，中国新闻网，2004，10，08
[8]上海市对外服务有限公司党委，外企党员教育管理及对策，上海两新互动网，2007，11，11
[9]刘彦昌，从创新入手加强外资企业的党建工作[J]，红旗文稿，2003，03
[10]蒋绍海，外资企业党建工作亟待更新的几个观念[J]，中共中央党校学报，2001，4
[关键词]外资企业；党建工作
[中图分类号]D267 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2010)12-0063-02
一、加强外资企业党建工作的重要性、必要性和紧迫性
外商独资企业，简称外资企业，是指依照中国法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业。在社会主义市场经济体制发展完善的过程中，外资企业大量涌现，为我国经济发展和社会发展做出了巨大贡献。但随着我国经济结构和产业结构的战略性调整，对外开放日益扩大，外资企业数量也日益增多。而在目前，不少外资企业党组织建设十分薄弱，党组织仍处于作用不明显的状态，党建工作还存在着很多深层次的问题亟待解决。正确认识党组织和党员在外资企业中的地位和作用，积极开展外资企业党的建设，是摆在我们面前的重大课题。做好外资企业的党建工作，扩大党的工作覆盖面，着力提升外资企业党员干部的整体素质，因地制宜，分众教育，合理规划，大胆创新，推动发展，营建和谐氛围，对于外资企业在中国境内的正常健康运转，确保社会主义市场经济良好运行以及社会稳定发展都具有重大的意义。因此，必须充分认识到外资企业党建工作的重要性、必要性和紧迫性。
二、提高外资企业党建工作，要同建设一支高素质党员队伍结合起来
外资企业中的党员处在中外两种甚至多种文化冲突和意识形态融合交汇的前沿，不同文化以及思想认识和管理理念的差异导致了他们思维方式和价值观念的不同。有些党员由于长期受西方文化和意识形态的影响，致使政治觉悟下降、组织意识淡漠，价值取向也发生了很大的变化。
因此，提高外资企业党建工作，要同建设一支高素质党员队伍结合起来。通过寻求外资企业党员的思想共识来凝聚企业的合力，从而促进企业发展，促进社会和谐。具体如下：
(一)根据不同地区、不同产业、不同职业等特征区分受众群，进行有针对性的教育
由于我国早期引进外商投资结构不合理，导致第二产业吸引外资的数量比例占绝对性优势。不可否认，随着改革开放的深入，我国在引进外资的结构上进行了相应的调整，引进了一部分高新技术领域的投资，但大部分集中在东部地区，这样的局势又导致了我国人才结构相对不平衡，对我国外资企业党建工作提出了挑战。所以，要做好外资企业党建工作，首先要做好外资企业党员的思想工作，必须认真研究不同地区、不同产业、不同职业的不同人群的不同特征和不同需求，进而制定有针对性的分众教育。
(二)加强外资企业党员的思想理论建设，注意培养党员的教育与培训工作
从意识形态的高度，引导党员认真学习党的章程，增强外资企业党员对党的认识和对党员身份的认识，在出现重大政治事件的关键时刻，首先要把党和国家的利益放在首位，能真正做到以维护广大职工的合法权益，维护社会稳定为重心。
三、提高外资企业党建工作，要同夯实党执政的组织建设结合起来
我们党是由党的中央组织、地方组织和基层组织按照民主集中制原则组成的统一整体。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。在外资企业中建立党组织，一方面是为了在企业中更好的贯彻党的路线、方针、政策；另一方面也是为了创造和谐劳动关系、维护各方合法权益，减少或避免各种矛盾和纷争，增强企业发展的合力，维护社会和谐的必要条件。由于外资企业的特殊性，决定了其党组织运作方式必须具有很强的可操作性。因此应把实际工作作为切入点，把核心价值体系和和谐社会作为党建工作的重要内容，找到党建工作与生产工作的结合点。同时注重在外资企业中培养党建工作的骨干，完善党员流动管理机制。
四、提高外资企业党建工作，要同健全的制度体制结合起来
党的十六大报告从不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和纵览全局的能力等五个方面，对各级党委和领导干部提出了要求。之后胡锦涛总书记又强调，要以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，并指出这是党的建设的重中之重。随着综合国力竞争的日趋激烈，各种思想、文化相互激荡，再加上一元化指导思想和社会多元化矛盾的现实，令一部分外资企業党员的个人价值取向发生了很大的变化，这对我们党的执政能力提出了重大考验。要做好外资企业党建工作就必须健全制度建设，使党组织的行为和各种活动都要制度化、规范化、程序化，做到维护中外各方合法权益的工作有章可循。党内主要通过建立健全党员管理制度、教育制度、党内生活会等制度来规范党内管理，确保党的活动质量和工作水平。党外主要通过建立监督约束机制，促使外资企业党员自觉接受群众监督；建立突发事件防范机制，真正形成靠制度管人、管事的有效机制，保证外资企业党员在重大事件发生时能同党中央保持一致。
五、提高外资企业党建工作，要同领导干部提高驾驭社会主义市场经济的能力结合起来
经济全球化对发展中国家来说是一把双刃剑，尽管我国已成为世界贸易大国，但远远不是一个贸易强国，这对领导干部如何在机遇和挑战并存的条件下把握社会主义市场经济运行特点、不断提高领导工作水平，提出了严峻的挑战。目前，外商直接投资和产业转移中，有相当一部分技术密集和资金密集型企业的投资，它对一些技术落后、设备陈旧的老企业的改造以及促进我国整体经济发展起了很好的作用。但是，外商在我国投资特别是早期投资的企业中，有相当一部分属于高污染、高能耗的企业。这不仅污染环境，增加了能源消耗，而且还增加了治理环境的负担和压力，加大了产业结构优化调整的难度，这样的现实就要求领导干部要不断充实自己，努力学习市场经济的知识，提高把握市场经济的能力，在外资引进的过程中，不要一味追求业绩、功绩，要把好关，做好筛选工作，保证对外贸易与经济、社会发展等各个方面相互协调，不要仅仅满足于第二产业中的引资，要真正实现产业领域的突破，调整外商投资产业结构的优化。鼓励技术密集型和资金密集型企业的投资，以可持续发展为前提，以提高技术和环境保护为标准，有选择地吸收资金。在保证对外贸易额增长的同时提高对外贸易综合效益，合理有效地利用和配置对外贸易的资源。
六、提高外资企业党建工作，要同加强外资企业中中国员工的国家安全意识结合起来
随着全球化的推进，中国在经济方面获得重大机遇的同时，也在安全方面受到了严峻的挑战。按照十六届四中全会 的要求，切实增强国家安全意识，完善国家安全战略，抓紧构建维护国家安全的科学、协调、高效的工作机制，已成为目前工作的重要部分。中国国家安全面临着不同于以往的新特点，主要表现在传统安全威胁下降，而非传统安全威胁呈明显上升趋势。由于与国际经济联系越来越紧密，来中国投资的外国企业也越来越多，因此中国对外依存度也随之越来越高。
人们的思想活动也明显呈现出多样性、差异性增多的一种局面。调查显示，外资企业中方员工具有独特的价值取向、利益需求、思维方式、生活方式。人们通过网络获取各种信息，对政治以及经济等问题的关注程度很高。正由于国际互联网等高科技的迅速发展，各国各地区之间的文化交流也空前增加。但以美国为代表的西方发达国家凭借技术上的优势以及对互联网信息资源的控制权，占据了信息流通领域的领先地位，由此并试图把自己国家的意识形态和价值观强加给别国。同时，一些敌对势力凭借信息资源的控制优势，加紧对中国进行文化和经济领域的渗透，实施“西化”和“分化”图谋。因此，在这样的状况下，提高外企党建工作，必须要同教育外资企业中国员工确保国家安全结合起来，加强外资企业中国员工的国家安全教育，有效防范来自国际经济领域的各种风险，以确保国家的政治安全、经济安全、文化信息、信息安全。
[参考文献]
[1]姜宏，曹明福，促进外商直接投资与我国产业结构相协同的问题研究[J]，经济与管理研究，2010年，第3期
[2]张瑜，王岳龙，外商直接投资溢出效应与内生经济增长——基于动态面板与中国省际面板数据的经验分析[J]，经济与管理研究，2010年，第3期
[3]傅均文，建国60年中国对外贸易评述——基于可持续贸易发展视角的分析[J]，世界经济研究，2010年，第7期
[4]薛健，吴国蔚，基于投入產出的我国进出口贸易对产业产出影响研究[J]_经济与管理研究，2010年，第3期
[5]关于进一步加强全区外商投资企业思想政治工作的意见，国家级青岛经济技术开发区政务网，2007，07，03
[6]刘德成，发挥优势不断创新积极推进外商投资企业党建工作，大连开发区新闻中心，2007，10
[7]曾庆红撰文指四中全会及出台的《决定》意义重大，中国新闻网，2004，10，08
[8]上海市对外服务有限公司党委，外企党员教育管理及对策，上海两新互动网，2007，11，11
[9]刘彦昌，从创新入手加强外资企业的党建工作[J]，红旗文稿，2003，03
[10]蒋绍海，外资企业党建工作亟待更新的几个观念[J]，中共中央党校学报，2001，4