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西方民主政治中,许多西方思想家认为,民主政治应当是多数人的统治,他们认为多数统治是西方民主政治的一种制度形态.与此相反,有的思想家认为,民主政治应当是少数人的统治,多数人统治易形成专制;而事实上,社会自始至终是由少数人统治的.对于这两种说法,各有道理,然而,怎样协调多数与少数统治的关系是西方民主完善关键之所在.