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完善的社会治理结构是治理现代化的主要目标。结构功能主义强调的各个系统之间“地位—角色”的相互协调与依存,对我国基层社会治理结构的完善具有重要意义。完善基层社会治理结构应首先发挥基层党组织和基层政府的作用,促进乡镇企业积极参与,提升基层社会组织参与治理的能力,充分发挥文化在社会治理中的价值和功能。