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警察执法中存在的问题反映了中国法治建设过程中最有代表性的问题,即,法律不具有权威性,警察执法的"权力"凌驾于法律之上;警察执法权所必须的权利基础比较淡漠,缺乏强有力的维护警察荣誉的纪律严明的法律权利;警察执法权所必须的权力制约有待完善,过于依赖群众监督和媒体监督.这三个问题也是目前警察执法权的关键因素.对权利的根本保障来源于对权力的制约.制度和法律才是警察执法权健康发展的根本保证.