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县(城)、乡(镇)有线电视网络具有分布区域广，街路参差不齐，楼房、平房混建，用户居住零散等特点。建网初期，因资金、技术及经验不足，用户编码大都采用按照安装的先后顺序或时间顺序排列，形成了“流水式”的编码，这种编码形式没有包含用户地理信息的内容，因此很难确认某一用户的详细地址和相关资料，在现有的一些微机管理软件中，虽然设置了用户地址代码，但并不确切。