从今年开始，省、市、县、乡四级领导班子将自下而上集中进行换届，这是党和国家政治生活中的一件大事。换届工作的核心任务是选出一个好班子，开创科学发展新局面。如何实现这一重要使命？笔者认为，关键是要抓住选人用人“四要素”。即习近平同志提出的，进一步完善选人用人机制，真正把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来，努力造就推动科学发展的骨干队伍。这“四要素”为我们围绕科学发展选人用人，树立了一个鲜明的标杆和导向。
　　要选任坚持科学发展有韧劲的干部。所谓“韧劲”，实质上就是百折不挠、咬定目标不放松的劲头。有了韧劲，才能在逆境、困难和风险中始终保持清醒冷静，才能变压力为动力、变不利为有利。贯彻落实科学发展观是一项长期的、系统的工程，绝非朝夕之功，既不会一蹴而就，也不会一劳永逸，必须要有一股韧劲。韧劲来源于对党的宗旨的坚定信仰，来源于推动科学发展、和谐发展的远大目标，来源于千锤百炼、刚强似铁的坚定意志。当前有些领导干部对科学发展观认识不够到位，特别是在错误政绩观的影响下，依然存在只顾片面不讲全面、只重显绩不重潜绩、只重短期政绩不顾长远目标的现象。要实现真正意义上的科学发展，亟需通过树立正确用人导向，把那些领导科学发展有能力、坚持科学发展有毅力的干部选拔到领导岗位上来；对那些始终如一地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的领导干部要高看一眼、厚爱一层，让他们在坚持科学发展的实践中受到鼓舞、得到重用。激励各级干部特别是领导干部，无论身处何种岗位、肩负何种责任，都要把科学发展观牢记于心，提高真学、真信、真懂、真用科学发展观的自觉性，增强贯彻执行科学发展观的坚定性，不因挫折而气馁，不因困难而退缩，不因阻挠而妥协，以百折不回的意志、持之以恒的韧劲推进科学发展，真正成为科学发展观的坚定信仰者、忠实执行者和积极促进者。
　　要选任谋划科学发展有思路的干部。毛泽东同志曾指出，领导者的责任，归结起来，主要是出主意、用干部两件事。所谓出主意就是遇事要有办法，工作起来要有思路。经验表明，经济社会发展得快与慢、好与差，与领导干部的思路是否正确、决策是否科学密切相关。科学的思路，来源于对党的路线方针政策的深刻掌握与理解，来源于对基层实践的深刻认知，来源于高屋建瓴、把握大局的时代站位。对党的路线方针政策把握不好，思路就不会对头，就会偏离方向；对基层实情把握不好，思路就没有生命力，群众就不会真心拥护；站位不高、把握大局不好，思路就局促偏狭，制约长远发展。科学发展观是我党在新的历史时期提出的崭新发展理念，领导干部如果只当“传声筒”，只愿“坐、等、靠”，执而不谋，谋而不行，将严重制约科学发展。“有思路”要求我们要勇于解放思想，敢于开拓创新，善于科学谋划，以创新的激情、创新的气魄、创新的思路和创新的举措，自觉运用科学发展观这个理论武器，研究新情况、解决新问题。这就要按照以事循人的用人思想，选拔起用在实际中善于谋划、思路清晰、举措有力的领导干部。并紧紧围绕谋划科学发展这个主题，不断加强干部的实践锻炼，使广大干部在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，紧密结合实际，突破思维定势，敢于想前人不敢想的事，敢于走前人不敢走的路，能蹚出发展的新路子，使贯彻落实科学发展观的实践更加体现规律性、把握时代性、富有创造性。
　　要选任推动科学发展有激情的干部。黑格尔曾言，没有激情，世界上任何伟大的事业都不会成功。有激情才有追求，有激情才有斗志，有激情才有干劲。昂扬的激情源自于崇高的理想追求，源自于对事业的高度负责精神，归根结底，源自于对人民的深厚感情。领导干部是党的事业的中坚力量，他们的工作激情如何，直接影响自身才智的发挥和潜能的释放，影响工作质量、效率和事业成败。在可持续发展中转变发展方式，在深化改革中调整结构，在发展经济中改善民生，是一场攻坚战，也是一场持久战，需要领导干部殚精竭虑、艰难探索。这就要求必须有不避艰险、攻坚克难、真抓实干、激情满怀的领导干部来推动科学发展。实践证明，越是矛盾复杂、工作困难的地方，也越需要干部满怀激情地去干、去闯。当然，我们所提倡的激情，是遵循规律、讲求科学、注重效率的激情，而非头脑发热、随心所欲的蛮干。要善于在一线工作中考察、识别、使用干部。对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待，努力打造既有真才实学又能真抓实干的干部队伍。激励和督促领导干部始终保持一种奋发有为的责任感、只争朝夕的紧迫感和时不我待的危机感，以抓铁留痕、踏石留印的精神，在推动科学发展上下真功夫、硬功夫、细功夫，凡是符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不迟疑地去改，做到件件掷地有声，事事追求一流。
　　要选任实现科学发展有贡献的干部。有贡献就是要在推动科学发展上作出实实在在的成绩，即“为官一任，造福一方”。“科学发展上水平，人民群众得实惠”是领导干部责无旁贷的使命。要坚持“以发展论英雄，凭业绩定优劣，看公论定去留”的评价标准和用人导向，破除无过是功的错误思想，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成作为干部选任的重要标准。要按照贯彻落实科学发展观的要求，建立健全科学的政绩考核体系，切实发挥考核“指挥棒”的导向作用，促使干部树立和实践正确的政绩观，注重发展方式的转变，让领导干部的政绩既经得起现在看，又经得起“回头看”和“向前看”，使那些在加快当地经济发展、促进社会和谐、提高群众生活水平、推动本职工作创新等方面取得显著业绩的干部及时得到提拔与重用；让那些不思进取、业绩平平的干部受到鞭策与教育。引导各级领导干部树立正确政绩观，不搞华而不实的“形象工程”、哗众取宠的“政绩工程”、劳民伤财的“面子工程”，而是以奉献人民之责，以造福人民之心，创造经得起历史、实践和人民群众检验的业绩。
　　毛泽东同志说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”在干部选任中，要始终把“有韧劲”、“有思路”、“有激情”、“有贡献”四要素，作为一个整体来认识、来把握、来贯彻，不断完善选人用人机制，做到用人标准符合科学发展观，考核评价体现科学发展观，选拔方式服务科学发展观，从而保障把符合“四有”要求的干部选出来、用起来，为经济社会更好更快发展提供坚强的组织保证。
　　作者：中共沧州市委常委、组织部部长
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