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非政府组织源远流长,是时代的产物。当今时代非政府组织的大发展以政治民主化、经济市场化、社会现代化、全球化为特定背景。非政府组织在中国的发展,是改革开放、社会全面进步的产物。社会转型,为非政府组织发展提供了机遇;政府职能转变给非政府组织发展提供了空间;公共需求扩大为非政府组织存在、发展提供合理性;全球化推动非政府组织的成长。非政府组织正逐步成为服务于政府、服务于企业、服务于弱势群体的主体。它们在缓解社会矛盾、协调阶层利益,为政府决策提供依据,促进就业、实现社会公平公正,稳定社会结构,表达民意、预警社会冲突,