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近年来，娄底市国有土地上房屋征收中心立足科学发展，认真履行职能，推进人文征收，各项工作卓然成章：近五年来，共计征收国有土地上房屋建筑面积60余万平方米，集中安置拆迁户600余户，征地1600多亩，相继展开了金谷、钢城、檀山湾、罗家、丽春、甘桂、江溪等10余个安置小区的建设，走出了一条房屋征收与集中安置良性互动，城市建设与经济发展齐头并进的工作新路。先后被评为“湖南省建筑施工安全管理工作先进单位”、“湖南省城市房屋征收（拆迁）工作先进单位建设”、“娄底市‘三好单位’”、“娄底市‘五一先锋集体’”、“娄底市建设工作先进单位”、“娄底市维护社会稳定工作先进集体”、“市直先进基层党组织”、“娄底市政治理论学习先进单位”、“娄底市人口与计划生育综合治理工作先进单位”等荣誉称号。
舒筋活络事业兴。娄底市国有土地上房屋征收中心取得的斐然成绩是该中心大力凝聚共识，积极激活人才，着力推进工会组织和队伍建设，矢志创新发展的结果。
抓体制 履行职责推服务
娄底市国有土地上房屋征收中心负责娄底市国有土地上房屋征收和规划区内的统规集中安置工作，有191名干部职工，其工作处于城市建设的“风口浪尖”上。如何凝聚100多名干部职工共识，把“天下第一难事”做好、做实，这是市征收中心领导班子着力思考的问题，也是中心工会应着力解决的问题。中心工会自2011年10月正式成立以来，按程序选举产生了第一届工会委员会委员、工会主席、经审委员会主任（委员）、女工委员会主任（委员），工会组织切实履行职责，团结协作，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，以维护职工利益，服务干部职工为宗旨，进一步完善职代会制度，加强劳动合同管理，坚持在创先争优活动中突出“活”，在学习型党组织创建活动中突出“新”，在内部管理上突出“严”，在作风建设中突出“实”，切实做到“两手抓，两手都要硬”，不断提高干部职工的整体素质。
夯基础 加强学习提素质
队伍建设是事业发展基础，而加强学习，提高干部职工素质又是队伍建设的基础。为此，市征收中心以理论学习为基石，坚持理论学习与业务知识、理论学习与实践工作“两结合”，联系实践学，结合形势学，创新方法学，鼓足干劲学，积极营造重学习、抓学习、讲学习的良好氛围。
在政治学习上，市征收中心以党的十七大和十八大重要思想为指导，以《科学发展观概论》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等为学习内容，采取自学和集中学相结合的方式，多次邀请中国政法大学法学院院长、副院长，市委讲师团成员进行专题授课，先后开展了以“立足科学发展、实施人文拆迁”为主题的学习实践科学发展观活动、学习型党组织创建和创先争优活动。在活动中，市征收中心认真组织，周密部署，做好“规定动作”，创新“自选动作”，先后开展了“八个一，三评选”、“七个一”、“九个一”、“十树立十严禁”等活动，确保组织领导、学习方法、落实措施、分析检查、整改落实、学习效果“六到位”，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的预期效果，2012年，市征收中心被列入市直第二批学习型党组织示范点。在业务学习上，市征收中心积极研究和探索新时期、新形势下拆迁安置管理工作的新思路、新方向，他们组织学习了《物权法》、《行政许可法》、《湖南省行政程序规定》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》等一系列法律法规，并组织全体干部职工开展了业务知识考试，合格率达到了100%，为进一步强化干部职工素质，推动房屋征收和安置工作步入法制化、规范化、科学化的”发展道路打下了坚实的基础。
树标杆 建设班子强“筋骨”
一个单位如同一个生命有机体，领导班子是这个有机体的筋骨，全体职工是这个有机体的脉络。筋骨加，则脉络活；筋骨强，领导班子在职工中的标杆形象就会不倒。班子是一个单位的“引擎”，也是干部职工工作的标杆。市征收中心以努力建设政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好班子”为目标，以“四重”为抓手，不断推动领导班子的理论、能力、作风和制度建设。
重团结，进一步增强班子战斗力。市征收中心重视领导班子的团结协作，在大是大非问题上，“一把手”带头讲党性、讲正气、讲大局、讲原则，绝不为了个人得失和小团体利益而相互制约，拉帮结伙。在非原则问题上，讲风格、讲胸怀，克已让人。“一把手”是班子成员的表率，班子成员之间以诚相待，与人为善，相互监督，相互结束，相互鼓励，相互支持，中心上下形成了气氛融洽、团结奋进的工作格局。
重监督，进一步完善工作程序。为了让各项工作在阳光下进行，市征收中心重视民主监督作用。近年来，他们实施党内监督与党外监督相结合的民主监督管理体系，在人事任免上，坚持标准，严格考核，按照干部任免程序开展工作，在集体会审制度上，不流于形式，进一步健全党内民主议事和决策程序，实施集体会审的科学性、正确性、实效性。
重民主，进一步健全评议制度。市征收中心认真执行民主评议、重大事项集体会审、周四例会等制度，领导班子定期述职述评，深入开展批评与自我批评，相互提出思想、工作、生活上存在的不足，深入查找影响和制约拆迁安置管理工作的突出问题，剖析原因，查找差距，达到了解决突出问题，健全机制体系的目的。
重廉洁，进一步强化问责机制。市征收中心把建设“廉洁、高效、务实”的领导班子作为工作重点，按照《领导干部问责制》的相关规定，结合党风廉政建设责任制的要求，利用正反两方面的典型案例，形成了有责必问、有责必究的良好问责氛围，促进了领导干部勤政廉洁的主动性和自觉性。
抓管理 制度为本求规范
制度建设是各项工作顺利开展的基本保障，也是队伍建设必须遵循的基本原则和落脚点。
市征收中心坚持制度创新，共制订各项管理制度26项，努力实现用制度管人，用制度管事。在考勤制度上，他们采取指纹考勤与定期巡查的方式严格考勤管理，每个小区均配置了指纹考勤机，坚持一日一考勤，一月一公示，有效杜绝了迟到、早退等不良现象；在落实工作例会制度上，坚持每周星期四召开一次工作例会，认真研究工作中存在的问题，及时沟通，及时发现，及时解决；在效能建设上，进一步落实首问负责制，一次性告知制和限期办结制，不断提高工作效率和人民群众的满意度；在工程管理上，不仅要求把工程管理规定作为合同的重要内容，同时对单位所有新开工的工程合同严格按照审议、审签程序完善把关。近几年，共清理审核工程结算186份，核减金额1500多万元；在执行集体会审制度上，对涉及征收决定、拆除监管、信访维稳、土地挂牌、重大资金流动等问题，坚持集体会审，集体决策，确保监管到位，依法行政；在小区管理制度上，金谷大市场变被动管理为主动服务，率先在全处推行了A、B、C三级目标管理考核制度，通过近两年的实践，已下岗2人，实现了“管理、服务、发展”三级跳，各项经济收入同比增长了10%，形成了“各谋其职、各尽其责”的工作岗位机制和“公平公正，奖惩分明”的工作激励机制；在维护职工权益上，进一步完善了职工慰问、子女上大学奖励等制度，坚持每年慰问一次困难职工，重阳节慰问一次离退休职工，同时，坚持一年组织一次健康体检，为全体干部职工购买了团体安康保险，为独生子女家庭购买了生育保险，为重病职工申请了重病补助，从各方面保障了职工的合法权益。 促和谐 组织活动添生机
张弛有度，管而有活，是市征收中心队伍建设追求的一种境界。队伍建设也要与时俱进，队伍建设不能完全囿于条条框框管人，队伍建设要在干部职工恪守制度的前提下，单位要因势利导顺应职工的兴趣和爱好，经常组织有益的健康的活动。这样，不仅松弛了干部职工紧张的工作之后的神经，而且能够寓教于乐，在活动中融洽干部与职工、职工与职工的关系，进而促进活动与工作的良性互动。
在市征收中心，中心工会经常组织干部职工开展篮球、健美操、羽毛球、书画、长跑、爬山等文娱体育活动。还经常组织干部职工到毛泽东故居、雷锋纪念馆等地参观，并接受教育。2007年底，中心组织党员干部到老山界，开展重走长征路活动。活动中，在翻山越岭之隙，回忆先辈业绩，挖掘感人历史典故，让干部职工现场感受到今天生活之不容易。回来后，中心要求每位参访者撰写心得体会、游记，并编辑出版了《党旗映丹心映》；在建整扶贫工作中，市征收中心先后投入扶贫资金近50万元，职工捐款3万多元，结对帮扶15户困难户，扶植油茶林种植500亩，修建进村公路20多公里，连续三年被市人民政府评为建整扶贫工作先进单位；在服务“三创”工作中，广大干部职工上下一心，不怕苦，不怕累，全员动员提服务，优化软件促服务，完善硬件推服务，采取分片包干的方式，2名同志负责1条马路，严防死守，连续奋战，取得了显著成效。近年来，市征收中心在省市组织的活动中频出佳绩：健美操代表队获得全市第二名、全省第三名；开展了以“迎奥运促和谐”为主题的书法比赛，征集书法作品100余幅，22幅获一、二、三等奖；在建国60周年、建党80周年期间，与房产局、自来水公司合唱团代表建设系统均获得了红歌会一等奖。
讲效率 创新举措促发展
面对征收模式、安置模式和安置体制的三个历史性转变，市征收中心创新机制，阳光操作，严格按程序推动国有土地上房屋征收工作又好又快发展。市本级煤炭一处棚改项目一期拆旧建新的东山小区、北山小区2个小区381套旧房比预期提前2个月顺利征收并拆除完毕，创造了娄底房屋征收工作的“4个第一”。完成娄底市第一个涉及房屋征收的建设项目；近年来，娄底城区情况最复杂、面积最大的棚改重点工程的房屋征收；实现了征收时间最短的“第一速度”；实现国有土地上房屋征收“零上访”目标。市征收中心创新举措，突破传统，采取特事特办、特事快办的方式和超常规的工作举措加速推进安置房建设，创造了我市安置历史上的又一个“娄底速度”。江溪安置小区作为我市第一个安置房建设项目，安全优质高效快速建好小区，把小区打造成群众放心、政府满意的安置房建设示范和样板工程，市委、市政府高度重视，各职能部门全力支持，市征收中心按照“户型设计好、功能配置好、工程质量好、小区管理好”和“快设计、快施工、快竣工、快交付”的“四好四快”工作要求，采取特事特办、特事快办的方式和超常规的工作举措形成了以项目部为主体，各职能部门、区、镇、村（组）一体的联动工作机制，科学安排，倒排工期，加速推进，45天时间就完成了全部土地和房屋丈量登记、房屋倒地、清表腾地、临时过渡安置房的建设工作和土石方挖运工作，60天完成了第一期土石方的招投标工作，213天时间完成了2栋5万m2房屋的主体封顶，比计划时间提前了24天。为兑现18个月交付安置房的总体目标提供了保障，为服务城市发展，推动项目建设做出了突出贡献。
舒筋活络事业兴。娄底市国有土地上房屋征收中心取得的斐然成绩是该中心大力凝聚共识，积极激活人才，着力推进工会组织和队伍建设，矢志创新发展的结果。
抓体制 履行职责推服务
娄底市国有土地上房屋征收中心负责娄底市国有土地上房屋征收和规划区内的统规集中安置工作，有191名干部职工，其工作处于城市建设的“风口浪尖”上。如何凝聚100多名干部职工共识，把“天下第一难事”做好、做实，这是市征收中心领导班子着力思考的问题，也是中心工会应着力解决的问题。中心工会自2011年10月正式成立以来，按程序选举产生了第一届工会委员会委员、工会主席、经审委员会主任（委员）、女工委员会主任（委员），工会组织切实履行职责，团结协作，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，以维护职工利益，服务干部职工为宗旨，进一步完善职代会制度，加强劳动合同管理，坚持在创先争优活动中突出“活”，在学习型党组织创建活动中突出“新”，在内部管理上突出“严”，在作风建设中突出“实”，切实做到“两手抓，两手都要硬”，不断提高干部职工的整体素质。
夯基础 加强学习提素质
队伍建设是事业发展基础，而加强学习，提高干部职工素质又是队伍建设的基础。为此，市征收中心以理论学习为基石，坚持理论学习与业务知识、理论学习与实践工作“两结合”，联系实践学，结合形势学，创新方法学，鼓足干劲学，积极营造重学习、抓学习、讲学习的良好氛围。
在政治学习上，市征收中心以党的十七大和十八大重要思想为指导，以《科学发展观概论》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等为学习内容，采取自学和集中学相结合的方式，多次邀请中国政法大学法学院院长、副院长，市委讲师团成员进行专题授课，先后开展了以“立足科学发展、实施人文拆迁”为主题的学习实践科学发展观活动、学习型党组织创建和创先争优活动。在活动中，市征收中心认真组织，周密部署，做好“规定动作”，创新“自选动作”，先后开展了“八个一，三评选”、“七个一”、“九个一”、“十树立十严禁”等活动，确保组织领导、学习方法、落实措施、分析检查、整改落实、学习效果“六到位”，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的预期效果，2012年，市征收中心被列入市直第二批学习型党组织示范点。在业务学习上，市征收中心积极研究和探索新时期、新形势下拆迁安置管理工作的新思路、新方向，他们组织学习了《物权法》、《行政许可法》、《湖南省行政程序规定》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》等一系列法律法规，并组织全体干部职工开展了业务知识考试，合格率达到了100%，为进一步强化干部职工素质，推动房屋征收和安置工作步入法制化、规范化、科学化的”发展道路打下了坚实的基础。
树标杆 建设班子强“筋骨”
一个单位如同一个生命有机体，领导班子是这个有机体的筋骨，全体职工是这个有机体的脉络。筋骨加，则脉络活；筋骨强，领导班子在职工中的标杆形象就会不倒。班子是一个单位的“引擎”，也是干部职工工作的标杆。市征收中心以努力建设政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好班子”为目标，以“四重”为抓手，不断推动领导班子的理论、能力、作风和制度建设。
重团结，进一步增强班子战斗力。市征收中心重视领导班子的团结协作，在大是大非问题上，“一把手”带头讲党性、讲正气、讲大局、讲原则，绝不为了个人得失和小团体利益而相互制约，拉帮结伙。在非原则问题上，讲风格、讲胸怀，克已让人。“一把手”是班子成员的表率，班子成员之间以诚相待，与人为善，相互监督，相互结束，相互鼓励，相互支持，中心上下形成了气氛融洽、团结奋进的工作格局。
重监督，进一步完善工作程序。为了让各项工作在阳光下进行，市征收中心重视民主监督作用。近年来，他们实施党内监督与党外监督相结合的民主监督管理体系，在人事任免上，坚持标准，严格考核，按照干部任免程序开展工作，在集体会审制度上，不流于形式，进一步健全党内民主议事和决策程序，实施集体会审的科学性、正确性、实效性。
重民主，进一步健全评议制度。市征收中心认真执行民主评议、重大事项集体会审、周四例会等制度，领导班子定期述职述评，深入开展批评与自我批评，相互提出思想、工作、生活上存在的不足，深入查找影响和制约拆迁安置管理工作的突出问题，剖析原因，查找差距，达到了解决突出问题，健全机制体系的目的。
重廉洁，进一步强化问责机制。市征收中心把建设“廉洁、高效、务实”的领导班子作为工作重点，按照《领导干部问责制》的相关规定，结合党风廉政建设责任制的要求，利用正反两方面的典型案例，形成了有责必问、有责必究的良好问责氛围，促进了领导干部勤政廉洁的主动性和自觉性。
抓管理 制度为本求规范
制度建设是各项工作顺利开展的基本保障，也是队伍建设必须遵循的基本原则和落脚点。
市征收中心坚持制度创新，共制订各项管理制度26项，努力实现用制度管人，用制度管事。在考勤制度上，他们采取指纹考勤与定期巡查的方式严格考勤管理，每个小区均配置了指纹考勤机，坚持一日一考勤，一月一公示，有效杜绝了迟到、早退等不良现象；在落实工作例会制度上，坚持每周星期四召开一次工作例会，认真研究工作中存在的问题，及时沟通，及时发现，及时解决；在效能建设上，进一步落实首问负责制，一次性告知制和限期办结制，不断提高工作效率和人民群众的满意度；在工程管理上，不仅要求把工程管理规定作为合同的重要内容，同时对单位所有新开工的工程合同严格按照审议、审签程序完善把关。近几年，共清理审核工程结算186份，核减金额1500多万元；在执行集体会审制度上，对涉及征收决定、拆除监管、信访维稳、土地挂牌、重大资金流动等问题，坚持集体会审，集体决策，确保监管到位，依法行政；在小区管理制度上，金谷大市场变被动管理为主动服务，率先在全处推行了A、B、C三级目标管理考核制度，通过近两年的实践，已下岗2人，实现了“管理、服务、发展”三级跳，各项经济收入同比增长了10%，形成了“各谋其职、各尽其责”的工作岗位机制和“公平公正，奖惩分明”的工作激励机制；在维护职工权益上，进一步完善了职工慰问、子女上大学奖励等制度，坚持每年慰问一次困难职工，重阳节慰问一次离退休职工，同时，坚持一年组织一次健康体检，为全体干部职工购买了团体安康保险，为独生子女家庭购买了生育保险，为重病职工申请了重病补助，从各方面保障了职工的合法权益。 促和谐 组织活动添生机
张弛有度，管而有活，是市征收中心队伍建设追求的一种境界。队伍建设也要与时俱进，队伍建设不能完全囿于条条框框管人，队伍建设要在干部职工恪守制度的前提下，单位要因势利导顺应职工的兴趣和爱好，经常组织有益的健康的活动。这样，不仅松弛了干部职工紧张的工作之后的神经，而且能够寓教于乐，在活动中融洽干部与职工、职工与职工的关系，进而促进活动与工作的良性互动。
在市征收中心，中心工会经常组织干部职工开展篮球、健美操、羽毛球、书画、长跑、爬山等文娱体育活动。还经常组织干部职工到毛泽东故居、雷锋纪念馆等地参观，并接受教育。2007年底，中心组织党员干部到老山界，开展重走长征路活动。活动中，在翻山越岭之隙，回忆先辈业绩，挖掘感人历史典故，让干部职工现场感受到今天生活之不容易。回来后，中心要求每位参访者撰写心得体会、游记，并编辑出版了《党旗映丹心映》；在建整扶贫工作中，市征收中心先后投入扶贫资金近50万元，职工捐款3万多元，结对帮扶15户困难户，扶植油茶林种植500亩，修建进村公路20多公里，连续三年被市人民政府评为建整扶贫工作先进单位；在服务“三创”工作中，广大干部职工上下一心，不怕苦，不怕累，全员动员提服务，优化软件促服务，完善硬件推服务，采取分片包干的方式，2名同志负责1条马路，严防死守，连续奋战，取得了显著成效。近年来，市征收中心在省市组织的活动中频出佳绩：健美操代表队获得全市第二名、全省第三名；开展了以“迎奥运促和谐”为主题的书法比赛，征集书法作品100余幅，22幅获一、二、三等奖；在建国60周年、建党80周年期间，与房产局、自来水公司合唱团代表建设系统均获得了红歌会一等奖。
讲效率 创新举措促发展
面对征收模式、安置模式和安置体制的三个历史性转变，市征收中心创新机制，阳光操作，严格按程序推动国有土地上房屋征收工作又好又快发展。市本级煤炭一处棚改项目一期拆旧建新的东山小区、北山小区2个小区381套旧房比预期提前2个月顺利征收并拆除完毕，创造了娄底房屋征收工作的“4个第一”。完成娄底市第一个涉及房屋征收的建设项目；近年来，娄底城区情况最复杂、面积最大的棚改重点工程的房屋征收；实现了征收时间最短的“第一速度”；实现国有土地上房屋征收“零上访”目标。市征收中心创新举措，突破传统，采取特事特办、特事快办的方式和超常规的工作举措加速推进安置房建设，创造了我市安置历史上的又一个“娄底速度”。江溪安置小区作为我市第一个安置房建设项目，安全优质高效快速建好小区，把小区打造成群众放心、政府满意的安置房建设示范和样板工程，市委、市政府高度重视，各职能部门全力支持，市征收中心按照“户型设计好、功能配置好、工程质量好、小区管理好”和“快设计、快施工、快竣工、快交付”的“四好四快”工作要求，采取特事特办、特事快办的方式和超常规的工作举措形成了以项目部为主体，各职能部门、区、镇、村（组）一体的联动工作机制，科学安排，倒排工期，加速推进，45天时间就完成了全部土地和房屋丈量登记、房屋倒地、清表腾地、临时过渡安置房的建设工作和土石方挖运工作，60天完成了第一期土石方的招投标工作，213天时间完成了2栋5万m2房屋的主体封顶，比计划时间提前了24天。为兑现18个月交付安置房的总体目标提供了保障，为服务城市发展，推动项目建设做出了突出贡献。