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【摘要】国家做好计划生育的宣传教育工作会直接关系到人民群众的利益，同时计划生育工作的顺利实施，也需要广大人民的配合和协作。在农村基层针对计划生育的宣传和教育是一项艰巨的任务，农村地区人口基数庞大，在人口计生问题上得到解决，才能更好地促进农村地区实现民生问题的解决，在这条工作道路上，需要我们对计划生育进行宣传和教育，提高工作的质量。本文笔者主要针对农村的计生工作进行探讨，在把握其工作重要性的前提和基礎上，针对现阶段农村基层所存在的宣传教育问题进行分析，并针对其问题提出了解决措施和方法。
【关键词】计划生育；农村基层；民生；问题
【中图分类号】C924.21 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2017）06-0293-01
目前，进行宣传教育是国家进行计划生育工作的一项基础和重要任务，在其实施计划的过程中，需要针对国家的要求和标准来实行，把握好计划生育的基本国策，特别是针对农村基层地区的宣传和教育，更好加以重视。在对计划生育进行宣传和教育的过程中，其工作的成功与否，会直接关系到整个国家实施计划生育水平的提高。在本文，笔者主要根据自身的从业经验，针对农村基层在进行计划生育工作过程中，对于宣传教育的质量进行分析和探讨，着眼于国家的计划生育宣传教育工作，提出自身的见解和对策，希望可以给相关从业人员提供一定的参考。
一、宣传教育在农村计划生育工作中的重要性
近几年来，人口问题依然是制约着我国实行全面协调以及发展的重要因素，在经济以及社会上起着重大的作用。特别是在农村基层地区，其进行计划生育的宣传和教育工作是一项重要任务，如何去进行该地区计生育的宣教工作是目前共同面临的一项难题，在农村地区针对计划生育的宣教工作在质量和水平上有了一定的提升之后，对国民的经济生活以及国家协调发展起着关键作用。随着社会以及经济的发展，以往进行宣教工作的模式和方法在现在的时期不一定适用，因此，在传统观念的基础上，结合现阶段发展的状况进行工作的开展，需要一段时间来进行磨合，在这一点上，宣教工作也就显得意义重大。
二、农村基层计划生育宣教中存在的问题及解决办法
1.宣教内容
以往在农村基层进行计划生育的宣教活动，其内容的表现都相对单一，这主要是由于其基层工作人员对待其工作的意义认识不够，在大多数进行宣教的内容就是简单宣传单以及这也的发送，发放的情况也没有得到具体的数据记录，更没有进行回访以及考核的工作环节。针对以上问题，需要农村基层地区对宣教活动进行创新和改革，在宣教的内容进行丰富，结合当地的实际，强化其进行计划生育的意义和重要性。
2.宣教形式
据了解和观察，在目前大多数农村地区进行宣教的形式主要是以标语的书写为主，在宣传期间进行咨询台的设立其象征性较强，在一定程度上缺乏其针对性和广泛性。针对这种情况，需要基层计生宣教人员在其宣教形式上进行创新，结合当地人民喜欢的形式，比如文艺节目，将计生宣教工作的内容融合到节目的那个中，编排成相声、小品等群众容易接受的形式来进行，同时，还要针对相关育龄女性设立咨询的专线以及进行培育活动，利用电视台的资源，将其宣教内容进行普及，达到最大的宣教效果。将计生宣教活动结合到文化以及文艺的活动中，可以使其宣教的效果远远超出传统的宣教形式。
3.宣教对象
在基层地区进行计生宣教活动时，对于其宣教对象没有明确区分。在计生需要涉及到的人群主要分为以下三种：第一种，初婚的女性。对该类型的群众要进行优生以及避孕保健知识的宣教；第二种，孕期女性。针对这一类型的女性，要将新生儿、妇女保健等知识对其进行宣教；第三，节育妇女。针对这一类人群，宣传婚育新风以及生殖健康等方面的知识。在针对不同人群和类型的宣教对象具有不同的宣教方案和内容，更能将计生工作进行得具体化和针对性。
4.宣教投入
在大部分的农村基层进行计划生育的宣教活动时，要没有引起重视，大部分的领导会把此类活动当做任务来进行，没有位于该职位的职业意识和责任心，常常以形式主义为主，在资金上的投入较少。甚至还有部分地区的领导会将财政拨款进行缩减，为了节省开支而擅自对进行宣教的资金进行缩减，资金的缩减会在一定程度上对计生的宣教活动有着制约的作用。针对以上资金问题，要从政府方面抓起，对基层部门进行协调。
三、加强农村基层计划生育宣教队伍建设的对策
1.规范管理
对于该地区的宣教队伍进行建设，要从整章建制上着手，对于乡镇相关计生干部的工作进行严格的管理，在其工作内容和秩序纪律上做好明确的规定，同时针对其工作的职责以及可考核工作进行管理，干部的管理权限要加以限制。制定严格的考核可以使基层干部在工作上有较强的积极性，同时还可以加强工作人员之间的竞争，保持单位工作的活力。监理好村级的计划生育宣教相关服务制度，从意识上出发，让村级的计生工作人员建立好服务意识，及时的向民众传播计生的相关信息和知识，为民众服务，促进宣教工作的有效实行。
2.稳定队伍
一般来看，在计生部门工作的干部具有重大的工作压力，其负担较重，工作比较繁重，但是其待遇往往跟不上，使得很多基层的计生人员在进行工作的时候有怨言，认为付出与回报达不到平衡，对待工作任务大多积极性不高，缺乏热情，致使在计生部门的岗位具有很大流动性，并且其工作进行的连贯性较差，这一系列的问题就导致了农村基层计生进行宣教工作的滞后和不彻底。因此，适当的提高计生干部的待遇，将其基层工作人员的工作积极性提升上来，培养其工作的责任心，营造出有工作氛围和积极向上的计生部门，促进宣教工作的高效进行，提升其宣教的质量和水平。
四、结语
综上所述，在进行农村基层的计划生育过程中，针对其进行宣传教育出现的问题，要对此进行重视和分析。从以往传统的工作方式中出发，分析其工作的利弊，同时对我国现阶段的国情进行分析，加以结合之后，寻求出一条适合我国农村基层地区进行计划生育宣传和教育的方法，在新思维和创新的工作模式中寻求新的发展，从而更好的提高工作的效率，加强工作的质量和水平，着眼于我国计划生育工作的未来发展，为计划生育宣传教育质量的提升开辟出一条新的道路，促使宣传教育工作不断往健康、有序地方向发展。
参考文献
[1]丁英.新形势下乡镇基层计划生育宣传教育工作探究[J].大家健康（学术版）.2016（09）.
[2]杨淑坤.谈新时期人口与计划生育工作在学校中的改革创新[J].小学阅读指南（中）.2011（07）.
【关键词】计划生育；农村基层；民生；问题
【中图分类号】C924.21 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2017）06-0293-01
目前，进行宣传教育是国家进行计划生育工作的一项基础和重要任务，在其实施计划的过程中，需要针对国家的要求和标准来实行，把握好计划生育的基本国策，特别是针对农村基层地区的宣传和教育，更好加以重视。在对计划生育进行宣传和教育的过程中，其工作的成功与否，会直接关系到整个国家实施计划生育水平的提高。在本文，笔者主要根据自身的从业经验，针对农村基层在进行计划生育工作过程中，对于宣传教育的质量进行分析和探讨，着眼于国家的计划生育宣传教育工作，提出自身的见解和对策，希望可以给相关从业人员提供一定的参考。
一、宣传教育在农村计划生育工作中的重要性
近几年来，人口问题依然是制约着我国实行全面协调以及发展的重要因素，在经济以及社会上起着重大的作用。特别是在农村基层地区，其进行计划生育的宣传和教育工作是一项重要任务，如何去进行该地区计生育的宣教工作是目前共同面临的一项难题，在农村地区针对计划生育的宣教工作在质量和水平上有了一定的提升之后，对国民的经济生活以及国家协调发展起着关键作用。随着社会以及经济的发展，以往进行宣教工作的模式和方法在现在的时期不一定适用，因此，在传统观念的基础上，结合现阶段发展的状况进行工作的开展，需要一段时间来进行磨合，在这一点上，宣教工作也就显得意义重大。
二、农村基层计划生育宣教中存在的问题及解决办法
1.宣教内容
以往在农村基层进行计划生育的宣教活动，其内容的表现都相对单一，这主要是由于其基层工作人员对待其工作的意义认识不够，在大多数进行宣教的内容就是简单宣传单以及这也的发送，发放的情况也没有得到具体的数据记录，更没有进行回访以及考核的工作环节。针对以上问题，需要农村基层地区对宣教活动进行创新和改革，在宣教的内容进行丰富，结合当地的实际，强化其进行计划生育的意义和重要性。
2.宣教形式
据了解和观察，在目前大多数农村地区进行宣教的形式主要是以标语的书写为主，在宣传期间进行咨询台的设立其象征性较强，在一定程度上缺乏其针对性和广泛性。针对这种情况，需要基层计生宣教人员在其宣教形式上进行创新，结合当地人民喜欢的形式，比如文艺节目，将计生宣教工作的内容融合到节目的那个中，编排成相声、小品等群众容易接受的形式来进行，同时，还要针对相关育龄女性设立咨询的专线以及进行培育活动，利用电视台的资源，将其宣教内容进行普及，达到最大的宣教效果。将计生宣教活动结合到文化以及文艺的活动中，可以使其宣教的效果远远超出传统的宣教形式。
3.宣教对象
在基层地区进行计生宣教活动时，对于其宣教对象没有明确区分。在计生需要涉及到的人群主要分为以下三种：第一种，初婚的女性。对该类型的群众要进行优生以及避孕保健知识的宣教；第二种，孕期女性。针对这一类型的女性，要将新生儿、妇女保健等知识对其进行宣教；第三，节育妇女。针对这一类人群，宣传婚育新风以及生殖健康等方面的知识。在针对不同人群和类型的宣教对象具有不同的宣教方案和内容，更能将计生工作进行得具体化和针对性。
4.宣教投入
在大部分的农村基层进行计划生育的宣教活动时，要没有引起重视，大部分的领导会把此类活动当做任务来进行，没有位于该职位的职业意识和责任心，常常以形式主义为主，在资金上的投入较少。甚至还有部分地区的领导会将财政拨款进行缩减，为了节省开支而擅自对进行宣教的资金进行缩减，资金的缩减会在一定程度上对计生的宣教活动有着制约的作用。针对以上资金问题，要从政府方面抓起，对基层部门进行协调。
三、加强农村基层计划生育宣教队伍建设的对策
1.规范管理
对于该地区的宣教队伍进行建设，要从整章建制上着手，对于乡镇相关计生干部的工作进行严格的管理，在其工作内容和秩序纪律上做好明确的规定，同时针对其工作的职责以及可考核工作进行管理，干部的管理权限要加以限制。制定严格的考核可以使基层干部在工作上有较强的积极性，同时还可以加强工作人员之间的竞争，保持单位工作的活力。监理好村级的计划生育宣教相关服务制度，从意识上出发，让村级的计生工作人员建立好服务意识，及时的向民众传播计生的相关信息和知识，为民众服务，促进宣教工作的有效实行。
2.稳定队伍
一般来看，在计生部门工作的干部具有重大的工作压力，其负担较重，工作比较繁重，但是其待遇往往跟不上，使得很多基层的计生人员在进行工作的时候有怨言，认为付出与回报达不到平衡，对待工作任务大多积极性不高，缺乏热情，致使在计生部门的岗位具有很大流动性，并且其工作进行的连贯性较差，这一系列的问题就导致了农村基层计生进行宣教工作的滞后和不彻底。因此，适当的提高计生干部的待遇，将其基层工作人员的工作积极性提升上来，培养其工作的责任心，营造出有工作氛围和积极向上的计生部门，促进宣教工作的高效进行，提升其宣教的质量和水平。
四、结语
综上所述，在进行农村基层的计划生育过程中，针对其进行宣传教育出现的问题，要对此进行重视和分析。从以往传统的工作方式中出发，分析其工作的利弊，同时对我国现阶段的国情进行分析，加以结合之后，寻求出一条适合我国农村基层地区进行计划生育宣传和教育的方法，在新思维和创新的工作模式中寻求新的发展，从而更好的提高工作的效率，加强工作的质量和水平，着眼于我国计划生育工作的未来发展，为计划生育宣传教育质量的提升开辟出一条新的道路，促使宣传教育工作不断往健康、有序地方向发展。
参考文献
[1]丁英.新形势下乡镇基层计划生育宣传教育工作探究[J].大家健康（学术版）.2016（09）.
[2]杨淑坤.谈新时期人口与计划生育工作在学校中的改革创新[J].小学阅读指南（中）.2011（07）.