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一、建立案件质量保障体系的必要性和重要性 所谓办案是指司法机关根据法律规定，对违反法律的行为，追究行为人法律责任的活动，法律实施的很大一部分要通过办案来实现，是国家强制办的具体体现，也是国家依法征罚犯罪，保护人民、征治腐败，维护社会稳定的具体手段。检察机关要贯彻落实“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，