武进:令人心跳加快的土地

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  这是一片令人心跳加快的土地。
  汽车明明行驶在武进的乡间公路上,然而你却分辨不出乡村与城市的界线。 经济的快速发展超乎想像地改变着人们的生活,在一个叫三勤的新农村里,已经可以看到现代化的工业文明:居住分区,生产分区,生态休闲分区。
  
  武进入喜欢称自己这个地方为“乡下”地方,但随后立马补上一句,我们乡下地方很不错的,有时间一定要去看看——那是乡村精英的骄傲,认真而且诚恳。
  当然,他们有他们骄傲的资本。
  1983年,费孝通先生在研究苏南三个城市经济飞速发展的情景时提出的著名的“苏南模式”正是发祥于此。这里的乡村精英一手创造的“苏南模式”作为当代中国最重要的经济现象之一,为这个地方带来了风光无限的经济繁荣,并且在改革开放之后的将近四分之一世纪里深刻地影响着整个苏南地区的城乡经济发展路径。
  
  武进,“苏南模式”的发祥地
  
  事实上,武进工商业的传统最早可以追溯到十九世纪末,从号称“中国实业之父”的盛宣怀到享誉海内外的“纺织大王”刘国钧,形成了以纺织、手工业等为主的传统制作优势。在历史上有经商传统的武进,交通方便,地少人多,而且因为重视教育,人口文化素质相对比较高,人的脑筋灵活,又吃苦能干,所有这一切为发展工业准备了较好的条件。
  上世纪80年代初,武进乡镇企业异军突起,雨后春笋般的乡镇和村办企业一度成为“苏南模式”最初的形象标志,并且迅速地把这一地区带进了一个空前繁荣的时代;1981年,乡镇工业总产值首次突破10亿元,成为当时全国乡镇企业发展中最著名的“苏南五虎”之一,也因此成为了“苏南模式”最重要的代表之一。
  此后的整个80年代都属于“苏南五虎”,其中,无锡县、武进县和江阴县的铁三角是当时苏南地区最发达的三极。在1992年第一届农村综合实力百强县的评比中它名列第二,仅次子无锡县。
  显然,当时的苏南内部不像现在,越靠近上海就越发达。彼时的昆山还很平庸,张家港也不过暂露头角,太仓、吴江均寂寂无名。直至1995年,苏南模式从风光无限的巅峰突然滑落,“苏南模式”这种政企不分、产权模糊的集体经济体系陷入了风雨飘摇的困境。
  此时,上海迎来了属于她的黄金发展期,连带毗邻上海的昆山、太仓、吴江等地也风生水起。那些地方对武进再也不是望而不及了。
  然而,她们的繁荣已不再是内生的结果。但这种过度依赖外部环境的繁荣缺陷逐渐暴露出来已是多年以后的事情。
  以乡镇企业起步的武进,其较优的发展基础、企业规模以及管理、发展理念为日后武进民营经济发展打下了良好的基础。但这样的优势只有在其为适应宏观经济环境的变化推进乡镇企业产权制度改革之后才显现出来。
  2000年,乡镇企业改制工作全部结束的时候,武进民营经济占据了武进经济的“大壁江山”。2004年,武进开始进入全国百强县十强,在最近的三年,武进连续三年蝉联第8名。2006年率先实现全面小康社会,2008年荣获中国民营经济最具活力县(区)评选第一名,中国民营经济首选投资县(区)第一名,成为中国鼓励全民创业、发展民营经济、实现以创业带动就业、构建富民社会发展的一个典范。
  几经起伏,依然能够自我适应而转危为安,是以,这个地区的经济社会发展依旧快速和稳健。
  常州市委常委、武进区委书记沈瑞卿接受《小康》釆访时总结说,这得益于武进入的阳湖精神:事事当争第一流,耻为天下第二手。历史上,这种精神曾经书写了武进奇迹,一个县曾经出过进士1546名,其中状元9名,成为全国县级之最。 如今,沈瑞卿仍然希望武进入凭借阳湖精神续写经济社会发展的奇迹。
  
  泛老板化的武进人
  
  当始于美国次贷危机的全球经济萧条蔓延至中国东部沿海,那些外向型经济地区的大量企业遭遇了前所未有的困境。在这样的大环境中,武进的经济发展却末受很大的影响:2008年1-9月,武进区实现地区生产总值618.23亿元,增长21.4%;其中第三产业为164.75亿元,增长26.1%;完成出口总额25.11亿美元,同比增长26.6%。
  武进的民营经济在区域经济发展中占主导地位,外资经济仅占当地经济总量的约20%。昆山正好相反,外资经济在当地的经济总量中占去了80%,民营经济相对不足。
  因为全球市场的萎缩,虽然武进的一些传统产业如纺织业也受到了一些影响,但究竟不是伤筋动骨的影响。而且,那些乡村精英主导的民营经济在全球经济的颓势中依然焕发了生机和活力。
  这是武进入仍能保持乐观的原因。
  2003年到2007年的五年间,武进民营企业数量由8600家左右增长到19000家左右,增长了近2.2倍。与此同时,个体经济也得到了快速增长,从2007年的情况来看,武进新发展个私企业1.1万户,平均每天诞生30家,累计个私企业已达6.25万户,平均每4.5户人家就有一个老板,注册资本总计达341亿元。
  在武进民间,居民泛老板化。
  采访中发现,武进入与温州人一样,都有强烈的创业意愿,“只要有可能,都想当老板”。他们信奉,只有自己才能解放自己,“自己有手有脚,等待政府来救济是很可耻的事情。”
  这种内源式的自发创业,使得武进的中小民营企业迅猛发展。
  当中国以最快的速度成为了世界工厂的时候,人们终于发现,在今后相当长的时间里,中国要真正成为无可争议的全球制造业基地,不仅取决于中国经济的发展和当地政府的重商程度,更取决于当地民间经济活力的激发。
  沈瑞卿说,民营经济稳定性好,创新的意愿强。这正是武进未来的希望。
  当然,政府的重商情结对激发民间的创业热情也相当重要。当地政府一方面制定和出台创业扶持政策,不断放宽市场准入,降低创业门槛,放开投资领域,给予税收优惠,另一方面,政府自身也进行了一些优化投资环境的改革。2001年,武进区政府进行了第一轮行政审批制度改革,2003年、2004年、2008年分别又进行了第二轮、第三轮、第四轮审改。通过四轮改革,削减了行政许可审批事项,使发展环境不断优化。
  民间经济活力焕发的结果必然是“藏富于民”。这比纯粹地追求GD?的增长显然重要得多。“只有创业,才能更多地形成小业主,进而形成较多的中等收入人口。”武进区委宣传部副部长范正洪接受《小康》釆访时说。
  他们很乐意比较富民程度。2007年,武进城镇职工人均工资30355元,比上年增长20.7%,比全国平均水平24932元高出5423元;农民人均纯收入9911元,同比增长12.2%;比全国平均水平的4140高出5771元,是全国平均水平的2.39倍。这里的农民增收主要得益于 发展家庭工业。因创业而跃居中等收入的小老板多,因失业而贫困的人口少,城乡差距相对较小。2007年,武进农村和城镇居民收入比为1:2,低于全国平均水平1:3.3,和江苏全省平均水平1:2.5相比也要低很多。
  事实上,近些年,在“温州模式”大行其道的时候,苏南各地也都开始把富民优先作为发展的第一导向,大力实施以创业富民、产业富民等为主要内容的富民工程。
  但转身有快慢。
  
  一切着眼未来的竞争
  
  同其他东部沿海率先发展起来的城市一样,武进的发展也越来越受到环境与资源的困扰:一方面是人口密集,自然资源短缺,环境容量小;另一方面是作为武进经济发展基础的传统产业带来的高能耗、高污染的重压。
  重压之下,产业结构和布局结构的调整优化提上日程。2006—2007年间,武进共关停和取缔了406个污染严重、难以治理的企业和项目;对38家污染企业实施了限期治理;对500余家企业实施了提标改造;大力推进装备制造、电子信息、新材料、新能源及环保、生物医药及医疗器械等五大清洁环保型新兴产业发展,逐渐淘汰一批落后的传统产业。与此同时,加快优化工业布局结构,形成了横林地板、湖塘纺织、邹区灯具等一批国内知名度较高的块状经济,改变“村村冒烟、处处点火”的状况,大幅度降低了污染程度。
  “在发展的过程中,传统产业不能全部丢掉。传统产业在历史上有很大的贡献,在未来传统产业仍然要做贡献。但怎么做贡献?在现有的条件下,要抓紧传统产业的改造升级,同时,另一手抓新型产业。”沈瑞卿说,目前,武进传统产业与新型产业已经基本平分秋色。但他的目标是,争取传统产业控制在40%以下,新兴产业争取占到60%以上。
  “武进产业结构的调整还是进步很大的。”范正洪认为,在逐步的调整中,武进已经显示出自己的特色。在武进的《加快五大产业发展的三年行动纲要》中要求,五大产业投入每年增幅都要达到50%以上,五大产业的投入占全区工业投入的比重要达到80%以上。到2010年,五大产业产值要占全区工业产值的60%以上,占高新技术产业产值的80%以上。
  未来相当长一个时期,推进结构调整、转变发展方式仍然是武进最重要的任务。显然,解决这些问题的关键在于提高自主创新能力。
  “人始终是最核心和最重要的。”范正洪说。
  然而,在未来的区域竞争中,高端人才的缺乏将是“乡下地方”最大的制约。
  为吸引高端人才,他们出台了“3个100”政策,为每个高科技领军人才配备100万元研究经费、100平方米办公用房和100平方米的生活用房,为高端人才解决创业的后顾之忧;坐落在武进的常州科教城,大约有8万大学生,100多家研究所。
  但沈瑞卿承认,“这边吸引高端人才的难度确实要大一些。”
  范正洪认为,人才总是随着项目走的,只要有大的项目,人才便会随之而来。
  但大企业少,这是最致命的。
  这一点,紧连武进的江阴显然要好很多。在江阴,有一批国內乃至国际知名的大企业集团,如阳光集团、双良集团、海澜集团。此外,江阴以一个县级市拥有20多家上市公司,而且普遍绩优,因而被称为“江阴板块”。
  这一点让武进入很是羡慕。他们也在做努力。
  从相关统计数据来看,2003年,武进中小民营企业的工业总产值、产品销售收入、利税三项指标在全区所有民营企业经济指标中所占比重均占90%左右,2007年,中小民营企业在区所有民营企业三项指标中所占比重均为50%左右,这意味着大型民营企业所占的优势也越来越明显。武进规模以上工业企业由2002年的960家发展到2007年的2122家。
  沈瑞卿相信,事在人为,人才也有马太效应。
  “以目前引进人才的速度再过两三年一定没问题。”
  显然,这里的人从不服输。
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